| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景与选题意义 | 第8-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 本文的基本方法和研究思路 | 第11-13页 |
| 1.2.1 基本方法 | 第11页 |
| 1.2.2 研究思路 | 第11-13页 |
| 第2章 政府公共危机管理与公民有序参与的理论基础 | 第13-21页 |
| 2.1 公共危机管理的涵义 | 第13-14页 |
| 2.1.1 危机的涵义 | 第13-14页 |
| 2.1.2 公共危机的概念 | 第14页 |
| 2.2 相关概念的理解 | 第14-17页 |
| 2.2.1 公民参与的概念 | 第14-15页 |
| 2.2.2 对公民有序参与的分析 | 第15-16页 |
| 2.2.3 公共危机管理对公民有序参与的实质要求 | 第16-17页 |
| 2.3 公共危机管理中公民有序参与的理论基础 | 第17-21页 |
| 2.3.1 公民社会理论 | 第17-18页 |
| 2.3.2 参与阶梯理论 | 第18-20页 |
| 2.3.3 协同治理理论 | 第20-21页 |
| 第3章 我国政府危机管理中公民参与的现状及问题 | 第21-28页 |
| 3.1 公民参与政府危机管理的内容、特点和形式 | 第21-24页 |
| 3.1.1 从汶川地震救助中分析政府危机管理中公民参与的内容 | 第21-22页 |
| 3.1.2 公民参与公共危机管理的组织形式 | 第22-24页 |
| 3.2 从汶川地震看当前公民参与政府危机管理的目的和任务 | 第24-25页 |
| 3.2.1 弥补政府在危机管理中的不足，解决政府“失效”问题 | 第24页 |
| 3.2.2 提高社会的自我救助能力 | 第24页 |
| 3.2.3 利于确保危机管理的公共利益价值取向 | 第24-25页 |
| 3.2.4 有效降低危机管理成本 | 第25页 |
| 3.2.5 发展社会主义民主政治 | 第25页 |
| 3.3 我国政府危机管理的成绩及不足 | 第25-28页 |
| 3.3.1 我国政府危机管理已取得的成绩 | 第25-26页 |
| 3.3.2 我国政府危机管理存在的问题 | 第26-28页 |
| 第4章 公民参与政府危机管理的局限及制约因素分析 | 第28-36页 |
| 4.1 从汶川地震中分析公民参与政府危机管理呈现出的新特点 | 第28-30页 |
| 4.1.1 公民危机参与意识增强,主动参与能力在提高 | 第29页 |
| 4.1.2 公民参与的理性程度在增加 | 第29页 |
| 4.1.3 政府和社会公众的互动程度有提高 | 第29-30页 |
| 4.1.4 公民参与的范围在扩大 | 第30页 |
| 4.2 我国公共危机管理中公民参与困境的原因分析 | 第30-36页 |
| 4.2.1 公民参与危机管理的法律依据不足 | 第30-31页 |
| 4.2.2 公民参与的观念障碍 | 第31-32页 |
| 4.2.3 政府对公民参与效果的不肯定 | 第32-33页 |
| 4.2.4 公民参与政府危机管理中无序现象普遍 | 第33-34页 |
| 4.2.5 危机管理知识和训练不足，部分公民参与能力较弱 | 第34-35页 |
| 4.2.6 政府对公民参与危机管理缺乏支持 | 第35-36页 |
| 第5章 政府公共危机管理中公民有序参与机制的构建 | 第36-44页 |
| 5.1 树立正和博弈的参与理念 | 第36-37页 |
| 5.2 建立和完善相关制度建设 | 第37-40页 |
| 5.2.1 建立权责关系明晰的组织领导机构 | 第37-38页 |
| 5.2.2 完善信息公开制 | 第38-39页 |
| 5.2.3 建立公民参与激励机制 | 第39页 |
| 5.2.4 建立公民危机责任制 | 第39-40页 |
| 5.3 增强公民参与公共危机管理的组织化程度 | 第40-41页 |
| 5.3.1 NGO 组织的发展 | 第40-41页 |
| 5.3.2 拓宽社区及居委会等多种组织形式 | 第41页 |
| 5.4 优化社会动员机制 | 第41-44页 |
| 5.4.1 提升公民参与责任意识 | 第41-42页 |
| 5.4.2 提高危机意识和危机应对能力 | 第42页 |
| 5.4.3 增强公民参与应对危机的心理素质 | 第42-44页 |
| 第6章 总结 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
