| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 论文的结构框架 | 第17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-19页 |
| 1.4.1 文献分析法 | 第18页 |
| 1.4.2 比较分析方法 | 第18页 |
| 1.4.3 案例分析法 | 第18页 |
| 1.4.4 问卷调查法 | 第18页 |
| 1.4.5 历史分析法 | 第18-19页 |
| 第2章 社会治安综合治理相关理论 | 第19-24页 |
| 2.1 研究社会治安综合治理的理论基础 | 第19-20页 |
| 2.1.1 公共治理理论 | 第19页 |
| 2.1.2 协同理论 | 第19页 |
| 2.1.3 犯罪预防理论 | 第19-20页 |
| 2.2 核心概念 | 第20-21页 |
| 2.2.1 社会治安 | 第20页 |
| 2.2.2 综合治理 | 第20页 |
| 2.2.3 社会治安综合治理 | 第20-21页 |
| 2.3 社会治安综合治理的特征 | 第21-22页 |
| 2.3.1 参与主体的多元性 | 第21-22页 |
| 2.3.2 措施手段的多样性 | 第22页 |
| 2.3.3 工作内容的广泛性 | 第22页 |
| 2.3.4 目的效果的一致性 | 第22页 |
| 2.4 社会治安综合治理的基本原则 | 第22-24页 |
| 2.4.1 打防结合、预防为主原则 | 第22-23页 |
| 2.4.2 多主体协同原则 | 第23页 |
| 2.4.3 专门机关和群众路线相结合原则 | 第23-24页 |
| 第3章 T区社会治安综合治理的特点及现有成效分析 | 第24-36页 |
| 3.1 T区社会治安综合治理工作特点 | 第25-28页 |
| 3.1.1 信访维稳事项与市级层面关联度高 | 第25页 |
| 3.1.2 属于S省东部片区反恐防暴前沿阵地 | 第25页 |
| 3.1.3 刑事、治安案件占全市比率高 | 第25-27页 |
| 3.1.4 公共安全隐患突出 | 第27页 |
| 3.1.5 形态各异的城市社区治理能力整体较强 | 第27-28页 |
| 3.2 T区社会治安综合治理工作现有成效分析 | 第28-36页 |
| 3.2.1 社会治安防范基层基础逐步夯实 | 第28-29页 |
| 3.2.2 突出问题整治趋于常态 | 第29-30页 |
| 3.2.3 矛盾纠纷化解能力不断增强 | 第30-32页 |
| 3.2.4 信访维稳制度体系日趋完备 | 第32-33页 |
| 3.2.5 依法治理工作全面开展 | 第33-36页 |
| 第4章 T区社会治安综合治理面临的问题及原因分析 | 第36-54页 |
| 4.1 多种因素叠加对社会稳定形成挑战 | 第36-42页 |
| 4.1.1 境外势力渗透的威胁 | 第36-37页 |
| 4.1.2 涉藏、涉疆因素潜藏暴恐隐患 | 第37页 |
| 4.1.3 邪教问题较难根治,反邪斗争复杂 | 第37-38页 |
| 4.1.4 重点涉稳维权人群量大面宽、动机复杂 | 第38-42页 |
| 4.2 市、区体制障碍对T区社会治安综合治理工作形成制约 | 第42-44页 |
| 4.2.1 市、区两级职权划分形成的制约 | 第42-43页 |
| 4.2.2 涉市信访维稳权责体制增加T区维稳压力 | 第43-44页 |
| 4.3 社会治安整体防控能力不强 | 第44-49页 |
| 4.3.1 治安管理重点行业量大面宽、漏洞较多 | 第44-45页 |
| 4.3.2 治安敏感人群复杂,服务管理任务繁重 | 第45-47页 |
| 4.3.3 治安防控体系建设起步较晚 | 第47-48页 |
| 4.3.4 对新业态的管理适应能力不强,管控手段不足 | 第48-49页 |
| 4.4 信访数量持续高位徘徊 | 第49-51页 |
| 4.4.1 经济社会加速蝶变,引发信访问题的因素增多 | 第49-50页 |
| 4.4.2 重大疑难信访案件处理难度大 | 第50页 |
| 4.4.3 信访考核机制欠科学,滋长缠访、闹访之风 | 第50页 |
| 4.4.4 初信初访未能及时有效处置 | 第50-51页 |
| 4.4.5 网络媒体的发酵放大,助长公众信访情绪 | 第51页 |
| 4.5 社会治安综合治理相关制度在基层落实、落地效果差 | 第51-54页 |
| 4.5.1 人少事多困境使基层综治部门“小马拉大车” | 第51-52页 |
| 4.5.2 干部能力素质与现实需求不适应 | 第52页 |
| 4.5.3 落实综治领导责任制面临多重阻碍 | 第52-54页 |
| 第5章 加强Z市T区社会治安综合治理的 对策和建议 | 第54-62页 |
| 5.1 加强预防和处置能力建设,防止政治安全和社会稳定风险 | 第54-55页 |
| 5.1.1 建好意识形态领域的安全屏障 | 第54页 |
| 5.1.2 加强情报信息分析研判 | 第54-55页 |
| 5.1.3 加强危害社会稳定风险的预防、处置 | 第55页 |
| 5.1.4 建立重点涉稳群体分类处置机制 | 第55页 |
| 5.2 破解市、区体制障碍难题 | 第55-57页 |
| 5.2.1 建立投入共担、成果共享的综治基础设施共建共享机制 | 第55-56页 |
| 5.2.2 厘清市、区两级综治维稳的权力边界和责任边界 | 第56页 |
| 5.2.3 建立系列机制保证信访稳定的权责一致 | 第56-57页 |
| 5.3 建设立体化治安防控体系 | 第57-58页 |
| 5.3.1 实施综治基础提升工程,夯实社会治安立体化防控基础 | 第57页 |
| 5.3.2 开展重点部位、重点行业常态化整治 | 第57-58页 |
| 5.3.3 完善构建治安防控工作体系，形成大安全治理常态 | 第58页 |
| 5.4 建立多元共治的社会治理参与体系 | 第58-60页 |
| 5.4.1 发挥综治中心对社会治理资源的统领、聚合功能 | 第59页 |
| 5.4.2 完善多元化的矛盾纠纷源头化解 | 第59页 |
| 5.4.3 支持倡导社会组织和个人参与“微治理” | 第59-60页 |
| 5.5 建立和完善基层综治工作机制保障 | 第60-62页 |
| 5.5.1 构建严密的综治责任框架体系 | 第60-61页 |
| 5.5.2 建立政府、市场、社会互动互补机制 | 第61页 |
| 5.5.3 注重综治社会组织的发展 | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
