扬州市邗江区行政审批制度改革研究
| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-13页 |
| 1.2.1 国外行政审批制度改革研究 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内行政审批制度改革研究 | 第11-13页 |
| 1.3 研究目标及内容 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第14页 |
| 1.4 主要研究方法及技术框架 | 第14-15页 |
| 1.4.1 主要研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 本文技术框架 | 第15页 |
| 1.5 创新点及不足之处 | 第15-16页 |
| 2 相关概念分析及理论依据 | 第16-20页 |
| 2.1 相关概念分析 | 第16-17页 |
| 2.1.1 行政审批的定义与特征 | 第16页 |
| 2.1.2 行政审批制度 | 第16-17页 |
| 2.1.3 行政审批与行政许可 | 第17页 |
| 2.2 相关理论依据 | 第17-20页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 政府流程再造理论 | 第18页 |
| 2.2.3 政府审批俘获理论 | 第18-20页 |
| 3 邗江区行政审批制度改革的现状 | 第20-27页 |
| 3.1 邗江区概况 | 第20页 |
| 3.2 邗江区行政审批制度改革的历程 | 第20-22页 |
| 3.3 邗江区行政审批制度改革主要特点 | 第22-24页 |
| 3.3.1 领导重视和制度建设同步推进 | 第22-23页 |
| 3.3.2 规范管理和改革创新同步完善 | 第23-24页 |
| 3.3.3 “虚拟大厅”和“实体大厅”同步建设 | 第24页 |
| 3.4 邗江区行政审批制度改革成效 | 第24-27页 |
| 3.4.1 服务意识更加凸显 | 第24-25页 |
| 3.4.2 权力运行更加阳光 | 第25页 |
| 3.4.3 服务质量更加高效 | 第25-26页 |
| 3.4.4 监管网络更加完善 | 第26-27页 |
| 4 邗江区行政审批制度改革存在问题及原因分析 | 第27-33页 |
| 4.1 邗江区行政审批制度改革存在问题 | 第27-30页 |
| 4.1.1 行政审批权限不统一 | 第27页 |
| 4.1.2 行政服务中心协调能力欠缺 | 第27-28页 |
| 4.1.3 电子政务平台建设有待加强 | 第28页 |
| 4.1.4 行政审批服务满意程度评判标准模糊不清 | 第28-29页 |
| 4.1.5 行政审批工作人员的个人素质存在差异 | 第29页 |
| 4.1.6 行政审批配套机制欠缺 | 第29-30页 |
| 4.2 邗江区行政审批制度改革存在问题的原因分析 | 第30-33页 |
| 4.2.1 政府职能转变不到位 | 第30页 |
| 4.2.2 法律法规政策不完善 | 第30-31页 |
| 4.2.3 机构职责定位不清 | 第31页 |
| 4.2.4 政府再造流程优化程度不佳 | 第31页 |
| 4.2.5 公众互动参与度较低 | 第31-32页 |
| 4.2.6 审批人员服务意识淡薄 | 第32-33页 |
| 5 国内外行政审批制度改革经验启示 | 第33-38页 |
| 5.1 国外行政审批制度改革的特征及启示 | 第33-34页 |
| 5.1.1 美国、日本、新加坡的改革特点 | 第33页 |
| 5.1.2 国外行政审批制度改革的启示 | 第33-34页 |
| 5.2 国内地区行政审批制度改革的特征及启示 | 第34-38页 |
| 5.2.1 广东、浙江、上海等地的改革特点 | 第34-36页 |
| 5.2.2 国内行政审批制度改革的启示 | 第36-38页 |
| 6 继续深化邗江区行政审批制度改革的对策建议 | 第38-47页 |
| 6.1 建立健全改革保障机制 | 第38-40页 |
| 6.1.1 明确清晰的改革目标 | 第38页 |
| 6.1.2 健全法律法规政策 | 第38-39页 |
| 6.1.3 构建联合审批大格局 | 第39-40页 |
| 6.2 建立健全服务引导机制 | 第40-42页 |
| 6.2.1 合理引进并规范中介组织 | 第40页 |
| 6.2.2 开辟审批服务“绿色通道” | 第40-41页 |
| 6.2.3 树立服务意识及服务品牌 | 第41-42页 |
| 6.3 建立健全绩效管理机制 | 第42-45页 |
| 6.3.1 完善审批机关及人员考评体系 | 第42-43页 |
| 6.3.2 建立社会效益评估体系 | 第43-44页 |
| 6.3.3 建立公众满意度测评体系 | 第44-45页 |
| 6.4 建立健全监管制约机制 | 第45-47页 |
| 6.4.1 完善行政审批问责制 | 第45页 |
| 6.4.2 创新多维度监管方式 | 第45页 |
| 6.4.3 构建全方位监督平台 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
