| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 插图索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国内外文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国内外研究状况 | 第16-17页 |
| 1.3 论文研究内容与方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 论文研究的思路 | 第17页 |
| 1.3.2 论文研究的内容 | 第17-18页 |
| 1.3.3 论文研究的方法 | 第18-19页 |
| 第2章 行政成本的构成及相关理论分析 | 第19-23页 |
| 2.1 行政成本增长的相关理论 | 第19-20页 |
| 2.1.1 瓦格纳法则 | 第19页 |
| 2.1.2 公共收入增长引致论 | 第19-20页 |
| 2.1.3 马斯格雷夫和罗斯托理论 | 第20页 |
| 2.2 行政成本的类型及其构成 | 第20-23页 |
| 2.2.1 行政成本的内涵 | 第20-21页 |
| 2.2.2 行政成本的类型 | 第21页 |
| 2.2.3 行政成本的构成 | 第21-23页 |
| 第3章 常德市政府行政成本及其扩张现状 | 第23-33页 |
| 3.1 常德市行政成本支出扩张趋势表现 | 第23-26页 |
| 3.1.1 行政成本占常德地区 GDP 比重 | 第23-24页 |
| 3.1.2 影响行政成本的几个重要指标 | 第24-26页 |
| 3.1.3 行政成本支出纵向比较 | 第26页 |
| 3.2 行政成本扩张的合理因素 | 第26-28页 |
| 3.2.1 公共需求扩大的影响 | 第26-27页 |
| 3.2.2 政府职能调整的影响 | 第27-28页 |
| 3.3 行政成本扩张的不合理因素 | 第28-33页 |
| 3.3.1 财政预算约束力软化 | 第28-29页 |
| 3.3.2 行政成本效率观念淡薄 | 第29-30页 |
| 3.3.3 行政绩效考核体系不健全 | 第30页 |
| 3.3.4 行政职务消费不规范 | 第30-31页 |
| 3.3.5 行政监督机制不健全 | 第31-33页 |
| 第4章 国内外降低行政成本的重要经验 | 第33-37页 |
| 4.1 国外控制行政成本的重要经验 | 第33-35页 |
| 4.1.1 英国行政成本控制方面案例 | 第33-34页 |
| 4.1.2 新加坡行政成本控制方面案例 | 第34-35页 |
| 4.2 国内控制行政成本的重要经验 | 第35-37页 |
| 4.2.1 香港政府行政成本控制方面案例 | 第35页 |
| 4.2.2 深圳市政府行政成本控制方面案例 | 第35-37页 |
| 第5章 常德市政府行政成本控制对策 | 第37-48页 |
| 5.1 深化政府机构改革 科学界定政府职能 | 第37-40页 |
| 5.1.1 深化机构改革 转变政府职能 | 第37-38页 |
| 5.1.2 精简政府机构 减少管理层次 | 第38页 |
| 5.1.3 精简人员编制 定岗定员定责 | 第38-39页 |
| 5.1.4 强化成本意识 树立效益观念 | 第39-40页 |
| 5.2 加强预算管理体制改革 增强财政支出刚性约束 | 第40-41页 |
| 5.2.1 完善预算管理体制 提高预算约束能力 | 第40页 |
| 5.2.2 推行职务消费制度化 适度实行货币化 | 第40-41页 |
| 5.2.3 落实政府采购法 实行货物阳光采购 | 第41页 |
| 5.3 推进电子政务建设 创新政府管理思路 | 第41-43页 |
| 5.3.1 加强电子政务建设 提高行政效率 | 第41-42页 |
| 5.3.2 推行办公无纸化作业 降低行政成本 | 第42页 |
| 5.3.3 实行电子网络监督 创新政府管理新思路 | 第42-43页 |
| 5.4 减少和规范行政审批 健全政府绩效评估体系 | 第43-45页 |
| 5.4.1 深化行政审批制度改革 简化审批环节 | 第43-44页 |
| 5.4.2 建立绩效评估制度 减少决策失误 | 第44-45页 |
| 5.4.3 建立决策责任机制 实行决策责任追究 | 第45页 |
| 5.5 强化监督制约机制 规范政府行政消费行为 | 第45-48页 |
| 5.5.1 完善人大立法监督职能 强化预算的审查监督与管理 | 第45-46页 |
| 5.5.2 加强财政监督检查 堵塞资金管理漏洞 | 第46页 |
| 5.5.3 加强审计监督检查 加大违法行为惩处力度 | 第46-47页 |
| 5.5.4 建立多层次多渠道网络式的监督结构 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
