| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一部分 引言 | 第9-20页 |
| 一、研究背景 | 第9-11页 |
| 1 社区卫生服务是人人享有初级卫生保健的基础环节 | 第9页 |
| 2 厦门市概况 | 第9-10页 |
| 3 厦门市城市社区卫生服务发展情况 | 第10-11页 |
| 二、研究现状 | 第11-14页 |
| 1 硬资源投入与社区卫生服务能力 | 第12-13页 |
| 2 软资源支持与社区卫生服务能力 | 第13-14页 |
| 三、研究目的和意义 | 第14-15页 |
| 1 研究目的 | 第14页 |
| 2 研究意义 | 第14-15页 |
| 四、研究内容 | 第15-18页 |
| 1 厦门市城市社区卫生服务能力实证分析 | 第15-16页 |
| 2 厦门市城市社区卫生服务机构主要影响因素评价分析 | 第16页 |
| 3 厦门市城市社区卫生服务能力建设综合评价分析（见图1） | 第16页 |
| 4 厦门市城市社区卫生服务能力建设取得的成绩和存在的问题 | 第16页 |
| 5 提高厦门市城市社区卫生服务能力的政策建议 | 第16-18页 |
| 五、技术路线（见图 2） | 第18页 |
| 六、研究方法 | 第18-19页 |
| 七、资料来源与调查对象 | 第19页 |
| 八、资料处理与质量控制 | 第19-20页 |
| 第二部分 厦门市城市社区卫生服务能力实证分析 | 第20-26页 |
| 一、厦门市城市社区卫生服务机构基本医疗服务能力情况 | 第20-23页 |
| 1 厦门市卫生系统门急诊量比较分析 | 第20-21页 |
| 2 厦门市岛内社区卫生服务中心改革前后门急诊量比较分析 | 第21页 |
| 3 厦门市卫生系统人均年门急诊量比较分析 | 第21-22页 |
| 4 厦门市岛内各社区卫生服务中心门急诊量和人均门急诊量比较分析 | 第22-23页 |
| 二、厦门市城市社区卫生服务机构基本公共卫生服务能力评价分析 | 第23-26页 |
| 第三部分 厦门市城市社区卫生服务机构主要影响因素评价分析 | 第26-42页 |
| 一、厦门市城市社区卫生服务机构硬资源 | 第26-36页 |
| 1 人力资源现状 | 第26-32页 |
| 2 基础设施、设备现状 | 第32-34页 |
| 3 财政投入 | 第34-36页 |
| 二、厦门市城市社区卫生服务机构软资源支持评价分析 | 第36-42页 |
| 1 厦门市城市社区卫生服务机构卫生服务能力建设的政策支持 | 第36-39页 |
| 2 厦门市城市社区卫生服务机构的机构管理水平评价分析 | 第39-42页 |
| 第四部分 厦门市城市社区卫生服务能力建设综合评价分析 | 第42-47页 |
| 一、指标的选择 | 第42-44页 |
| 1 人力资源指标（X1） | 第42页 |
| 2 财政能力指标（X2） | 第42页 |
| 3 基础设施能力（X3） | 第42-43页 |
| 4 服务强度指标（X4） | 第43页 |
| 5 医疗服务能力指标（X5） | 第43页 |
| 6 公共卫生服务能力指标（X6） | 第43页 |
| 7 管理水平指标（X7） | 第43-44页 |
| 二、各社区卫生服务机构综合评价 | 第44-47页 |
| 第五部分 厦门市城市社区卫生服务能力建设取得的成绩和存在的问题 | 第47-50页 |
| 一、取得的成绩 | 第47-48页 |
| 二、存在的问题 | 第48-50页 |
| 第六部分 提高厦门市城市社区卫生服务能力的政策建议 | 第50-55页 |
| 一、加强社区卫生人力资源建设 | 第50-51页 |
| 1 不断完善社区人才的培养政策，强化继续医学教育和培训制度 | 第50页 |
| 2 制定积极的人才政策，努力改善社区卫生人力资源的学历结构和职称结构 | 第50-51页 |
| 3 强化医院-社区一体化管理 | 第51页 |
| 4 加强医务人员及医学生的伦理道德观念教育 | 第51页 |
| 二、强化政府职责 | 第51-55页 |
| 1 建立有效、可持续的政府财政投入机制，明确各级政府财政投入比例及用途 | 第51-52页 |
| 2 建立有效的监督机制，有效落实卫生政策 | 第52-53页 |
| 3 提升社区卫生服务中心管理水平，提高卫生资源利用效率 | 第53-55页 |
| 小结 | 第55-56页 |
| 创新与不足 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 综述 | 第62-69页 |
| 参考文献 | 第67-69页 |
| 附件 1:街道社区卫生服务中心基本信息调查表 | 第69-70页 |
| 附件 2：街道社区卫生服务中心管理信息调查表 | 第70页 |
