| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第1章 行政规范性文件审查理论概览 | 第10-16页 |
| 1.1 行政规范性文件及其审查 | 第10-12页 |
| 1.1.1 行政规范性文件名称与概念 | 第10-11页 |
| 1.1.2 行政规范性文件的含义界定 | 第11-12页 |
| 1.1.3 行政规范性文件的法律地位 | 第12页 |
| 1.2 行政规范性文件的审查 | 第12-16页 |
| 1.2.1 立法机关审查模式 | 第13-14页 |
| 1.2.2 行政机关审查模式 | 第14-15页 |
| 1.2.3 司法审查模式 | 第15-16页 |
| 第2章 行政规范性文件审查的证成 | 第16-22页 |
| 2.1 行政规范性文件审查必要性分析 | 第16-18页 |
| 2.1.1 制定主体混乱,权限不清 | 第16页 |
| 2.1.2 规范性文件之间存在内容重复或冲突现象 | 第16-17页 |
| 2.1.3 存在违反宪法法律的规范性文件 | 第17-18页 |
| 2.1.4 缺乏严格的制定程序 | 第18页 |
| 2.2 现行规范性文件审查制度存在主要问题 | 第18-22页 |
| 2.2.1 立法机关审查模式存在问题 | 第18-20页 |
| 2.2.2 行政机关审查模式存在问题 | 第20-21页 |
| 2.2.3 司法审查制度存在主要问题 | 第21-22页 |
| 第3章 现行立法机关与行政机关审查模式的完善 | 第22-33页 |
| 3.1 实体规定层面的完善 | 第22-26页 |
| 3.1.1 完善立法,建立统一的规范性文件审查制度 | 第22-24页 |
| 3.1.2 完善行政复议制度 | 第24-25页 |
| 3.1.3 建立责任追究机制 | 第25-26页 |
| 3.2 程序规定层面的完善 | 第26-28页 |
| 3.2.1 规范规范性文件的审查程序 | 第26-27页 |
| 3.2.2 审查程序的具体构建 | 第27-28页 |
| 3.2.3 构建事前审查机制,严格落实“三统一”制度规定 | 第28页 |
| 3.3 配套制度层面的完善 | 第28-33页 |
| 3.3.1 加强审查机构建设和专业人员配备 | 第28-29页 |
| 3.3.2 建立和完善定期清理与评估制度 | 第29-31页 |
| 3.3.3 公众参与与专家论证制度 | 第31-33页 |
| 第4章 司法审查制度的构建与完善 | 第33-39页 |
| 4.1 司法审查制度理论概述 | 第33-34页 |
| 4.1.1 司法审查制度具体内容 | 第33页 |
| 4.1.2 行政规范性文件司法审查的域外经验 | 第33-34页 |
| 4.2 司法审查制度的反思与展望 | 第34-39页 |
| 4.2.1 我国司法审查制度的构建与完善 | 第34-37页 |
| 4.2.2 行政规范性文件司法审查之展望 | 第37-39页 |
| 第5章 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 个人简介 | 第42-43页 |
| 导师简介 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |