| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-19页 |
| （一）选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1、选题背景 | 第10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| （二）研究综述 | 第11-15页 |
| 1、关于省直管县的研究 | 第11-12页 |
| 2、关于权力监督的研究 | 第12-14页 |
| 3、关于省直管县权力监督的研究 | 第14-15页 |
| （三）研究方法 | 第15-16页 |
| 1、文献研究法 | 第15-16页 |
| 2、案例分析法 | 第16页 |
| 3、系统分析法 | 第16页 |
| （四）基本理论 | 第16-18页 |
| 1、府际关系理论 | 第16-17页 |
| 2、扁平化管理理论 | 第17页 |
| 3、权力监督理论 | 第17-18页 |
| （五）文章思路与框架 | 第18页 |
| （六）研究难点、创新点和不足 | 第18-19页 |
| 二、省直管县改革实践历程——以河南省巩义市为例 | 第19-26页 |
| （一）河南省巩义市省直管县改革的具体实践 | 第19-23页 |
| 1、巩义市的省直管县改革背景 | 第19-21页 |
| 2、巩义市的省直管县改革具体实践 | 第21-23页 |
| （二）巩义市省直管县体制改革实践取得的成效及遇到的问题 | 第23-26页 |
| 1、巩义市省直管县体制改革实践取得的成效 | 第23-24页 |
| 2、巩义市省直管县体制改革实践遇到的问题 | 第24-26页 |
| 三、省直管县权力监督的现状及问题 | 第26-33页 |
| （一）省直管县权力监督的现状 | 第26-28页 |
| 1、权力监督体系 | 第26-27页 |
| 2、权力监督主体 | 第27页 |
| 3、权力监督对象 | 第27-28页 |
| （二）当前省直管县权力监督主要问题 | 第28-33页 |
| 1、上级政府的监督力度不够 | 第28-30页 |
| 2、县级政府内部的监督意识不强 | 第30-31页 |
| 3、基层民主的监督渠道不畅 | 第31-33页 |
| 四、省直管县体制下县级政府权力监督问题的原因分析 | 第33-41页 |
| （一）自上而下的监督关系尚未理顺 | 第33-36页 |
| 1、行政执法责任制落实不到位 | 第33-34页 |
| 2、行政执法检查力度不够 | 第34-35页 |
| 3、行政问责制度有待完善 | 第35-36页 |
| （二）横向的监督体系并不完善 | 第36-38页 |
| 1、县级政府部门监督整体效果不佳 | 第36-37页 |
| 2、县级政府职责关系不够明确 | 第37页 |
| 3、县级政府自律意识普遍不强 | 第37-38页 |
| （三）自下而上的监督渠道尚未打通 | 第38-41页 |
| 1、乡镇政府未能发挥监督作用 | 第38页 |
| 2、舆论监督制约因素过多 | 第38-39页 |
| 3、民意表达机制不畅通 | 第39-41页 |
| 五、省直管县体制下县级政府权力监督机制的完善 | 第41-50页 |
| （一）理顺自上而下的监督机制 | 第41-43页 |
| 1、落实行政执法责任制 | 第41-42页 |
| 2、加强行政执法检查 | 第42-43页 |
| 3、完善行政问责制度 | 第43页 |
| （二）健全横向权力监督机制 | 第43-47页 |
| 1、整合县级政府部门相关监督机构 | 第44-45页 |
| 2、进一步转变县级政府职能 | 第45-46页 |
| 3、县级公务人员明确自身责任 | 第46-47页 |
| （三）完善自下而上的监督机制 | 第47-50页 |
| 1、乡镇政府要充分发挥监督作用 | 第47-48页 |
| 2、发挥舆论的监督作用 | 第48页 |
| 3、引入民间社团组织 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 个人简历及在学校期间学术论文发表与研究成果 | 第55页 |