| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、研究目的 | 第11页 |
| 三、研究意义 | 第11-12页 |
| 四、研究方法和创新点 | 第12-13页 |
| 1.研究方法 | 第12页 |
| 2.论文创新点 | 第12-13页 |
| 五、研究综述 | 第13-17页 |
| 1.维权范式下对于信访制度的探讨 | 第13-15页 |
| 2.结构-功能逻辑下信访走向的争论 | 第15-16页 |
| 3.治理范式下信访的本土解释 | 第16-17页 |
| 第一章 信访研究的理论基础 | 第17-26页 |
| 一．概念 | 第17-19页 |
| 1.信访与信访制度 | 第17-18页 |
| 2.基层治理 | 第18页 |
| 3.非正常信访 | 第18-19页 |
| 二、理论工具 | 第19-24页 |
| 1.法制理论 | 第19-20页 |
| 2.治理理论 | 第20-21页 |
| 3.制度变迁理论 | 第21-22页 |
| 4.政社互动理论 | 第22-24页 |
| 三、信访制度在我国的历史沿革 | 第24-26页 |
| 第二章 信访制度：应对基层治理危机的制度选择 | 第26-36页 |
| 一、近代中国转型背景 | 第26-31页 |
| 1.国家权力下探与乡村治理失序 | 第26-28页 |
| 2.商品经济的兴起和经济结构的变化 | 第28-30页 |
| 3.文化心态的复杂与冲突 | 第30-31页 |
| 二、转型期下危机的出现与制度应对 | 第31-32页 |
| 三、危机应对下信访制度功能定位 | 第32-36页 |
| 1.权利救济功能 | 第33页 |
| 2.利益表达功能 | 第33-34页 |
| 3.维护稳定功能 | 第34页 |
| 4.监督协调功能 | 第34-36页 |
| 第三章 当代中国社会转型及信访制度的时代困局 | 第36-44页 |
| 一、当代中国社会转型背景下的信访制度 | 第36-37页 |
| 二、基层治理结构变迁 | 第37-40页 |
| 1.权力与资源关系的变化 | 第37-38页 |
| 2.财政与经济发展 | 第38页 |
| 3.单级治理方式 | 第38-40页 |
| 三、基层信访制度的时代困局 | 第40-44页 |
| 1.信访制度有赖于“人治”，与“法治”的宪法精神相违背 | 第40-41页 |
| 2.信访制度功能性错位，导致维护司法公正与消解司法权威并存 | 第41页 |
| 3.信访制度运行过程中存在内在冲突 | 第41-44页 |
| 第四章 地方信访现状——以W市B区为例 | 第44-50页 |
| 一、B区信访活动现状 | 第44-46页 |
| 1.信访制度运行 | 第44页 |
| 2.信访总量惊人 | 第44-45页 |
| 3.积案化解率低 | 第45-46页 |
| 4.非访压不下 | 第46页 |
| 二、B区信访制度特征分析 | 第46-47页 |
| 三、B区信访活动的社会结果 | 第47-50页 |
| 第五章 基层信访制度的未来发展 | 第50-57页 |
| 一、信访制度改革讨论 | 第50-52页 |
| 二、走向基层治理现代化的信访制度 | 第52-57页 |
| 1.法治化 | 第52-53页 |
| 2.多元主体共治 | 第53-55页 |
| 3.利益表达渠道畅通 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |