| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-11页 |
| 第一节 研究背景 | 第8-9页 |
| 第二节 研究目的与意义 | 第9页 |
| 第三节 研究思路与研究方法 | 第9-11页 |
| 一、研究思路 | 第9-10页 |
| 二、研究方法 | 第10-11页 |
| 第二章 襄阳市中小民企现状及政府角色分析 | 第11-24页 |
| 第一节 中小民企界定 | 第11-15页 |
| 一、中小民企含义 | 第11-12页 |
| 二、中小民企特点 | 第12-13页 |
| 三、中小民企作用 | 第13-15页 |
| 四、中小民企缺点 | 第15页 |
| 第二节 襄阳市中小民企发展现状分析 | 第15-18页 |
| 一、襄阳市中小民企现状 | 第15-17页 |
| 二、中小民企潜在优势分析 | 第17-18页 |
| 第三节 襄阳市中小民企发展困境 | 第18-20页 |
| 一、制约中小民企发展的外部环境因素 | 第18页 |
| 二、制约中小民企发展的内部环境因素 | 第18-19页 |
| 三、中小民营企业家的科学发展战略定位 | 第19-20页 |
| 第四节 中小民企发展中的襄阳市政府的角色现状 | 第20-24页 |
| 一、进行乡企镇企改制 | 第20-21页 |
| 二、企业产权有效保护 | 第21页 |
| 三、加快区域性公共设施的建设 | 第21-22页 |
| 四、引导产业合理布局 | 第22页 |
| 五、供中小民企融资平台 | 第22-23页 |
| 六、引导企业开展产学研的衔接 | 第23-24页 |
| 第三章 襄阳市政府在中小民企发展中角色定位存在的问题 | 第24-28页 |
| 第一节 政治上赋予中小民企的参与权不足 | 第24-25页 |
| 第二节 经济上中小民企得不到政府的保障 | 第25-26页 |
| 第三节 政府对中小民企缺乏引导而使其安全感缺失 | 第26-28页 |
| 第四章 政府角色定位存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 第一节 政府行政体制改革步伐缓慢 | 第28页 |
| 第二节 政府角色的不确定性 | 第28-31页 |
| 一、政府职能没能做到真正转变 | 第28-29页 |
| 二、政府扮演双重角色 | 第29页 |
| 三、地方资源配置嫌贫爱富 | 第29-30页 |
| 四、过于注重政府自身利益 | 第30页 |
| 五、政府形式主义无处不在 | 第30-31页 |
| 第三节 绩效评估考核体系不完善 | 第31-32页 |
| 第五章 完善政府在中小民企发展中角色定位对策 | 第32-39页 |
| 第一节 中小民企发展中政府角色的优化 | 第32-35页 |
| 一、服务职能的优化 | 第32-33页 |
| 二、加强中小民企法制建设 | 第33-35页 |
| 第二节 转变职能建立公共服务型政府 | 第35-37页 |
| 一、向“小政府大社会”转变 | 第35-36页 |
| 二、优化政府公共服务的角色 | 第36-37页 |
| 第三节 公共服务型政府的实证分析—培育地方产业群集，加快特色产业基地建设 | 第37-39页 |
| 结束语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |