| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 一、 引言 | 第7-12页 |
| （一） 问题的提出 | 第7-8页 |
| （二） 研究的目的和意义 | 第8页 |
| 1. 研究的目的 | 第8页 |
| 2. 研究的意义 | 第8页 |
| （三） 研究现状和文献综述 | 第8-10页 |
| 1. 教育政策研究现状 | 第8-9页 |
| 2. 教育公平研究现状 | 第9-10页 |
| （四） 论文的研究思路和方法 | 第10-12页 |
| 1. 研究思路 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11-12页 |
| 二、 基础教育政策公平性研究的理论基础 | 第12-17页 |
| （一） 教育政策与教育公平概论 | 第12-13页 |
| 1. 基础教育 | 第12页 |
| 2. 教育政策 | 第12页 |
| 3. 教育公平 | 第12-13页 |
| （二） 教育政策的功能和价值目标 | 第13-14页 |
| 1. 教育政策的功能作用 | 第13页 |
| 2. 教育政策的价值取向：公平与效率 | 第13-14页 |
| （三） 教育公平的内涵 | 第14-15页 |
| 1. 教育起点公平 | 第14页 |
| 2. 教育过程公平 | 第14-15页 |
| 3. 教育结果公平 | 第15页 |
| （四） 教育政策与教育公平的关系 | 第15-17页 |
| 1. 教育政策与教育公平具有代价补偿的关系 | 第15页 |
| 2. 教育政策与教育公平具有手段与目标的关系 | 第15页 |
| 3. 教育政策和教育公平具有价值同源的关系 | 第15-16页 |
| 4. 教育政策和教育公平具有实然和应然的关系 | 第16-17页 |
| 三、 阿拉善盟推进基础教育公平发展中的若干典型政策分析 | 第17-24页 |
| （一） 基础教育经费投入政策中的教育公平问题 | 第17-18页 |
| 1. 基础教育经费投入政策现状分析 | 第17页 |
| 2. 基础教育经费投入政策对教育公平的影响 | 第17-18页 |
| （二） 基础教育资源配置政策中的教育公平问题 | 第18-21页 |
| 1. 基础教育资源配置的城乡差别现状分析 | 第18-20页 |
| 2. 城乡基础教育资源配置政策不均衡导致的教育公平问题 | 第20-21页 |
| （三） 基础教育学校布局调整政策中的教育公平问题 | 第21-24页 |
| 1. 学校布局调整政策的现状分析 | 第22页 |
| 2. 学校布局调整政策导致的教育公平问题 | 第22-24页 |
| 四、 基础教育政策公平性的影响因素分析 | 第24-30页 |
| （一） 基础教育政策制定过程中的公平探究 | 第24-26页 |
| 1. 教育政策制定主体多元 | 第24-25页 |
| 2. 教育政策决策缺乏咨询机构和受教育者参与 | 第25-26页 |
| （二） 基础教育政策执行过程中的公平探究 | 第26-28页 |
| 1. 教育政策执行时的利益冲突 | 第26-27页 |
| 2. 教育政策制定者与执行者之间存在脱节现象 | 第27页 |
| 3. 教育政策执行缺少必要的保障 | 第27-28页 |
| （三） 基础教育政策评价中的公平探究 | 第28-30页 |
| 1. 教育政策评价主体构成单一 | 第28页 |
| 2. 教育政策评价目标呈现不确定性 | 第28-29页 |
| 3. 教育政策评价环境受应试教育影响偏重 | 第29-30页 |
| 五、 基础教育政策公平机制建立的对策和建议 | 第30-34页 |
| （一） 建立基础教育政策利益平衡机制 | 第30-31页 |
| 1. 正确认识教育政策制定中的利益集团 | 第30-31页 |
| 2. 最大限度地体现不同群体的利益诉求 | 第31页 |
| （二） 建立基础教育政策的资源均衡配置机制 | 第31-32页 |
| 1. 进一步明确政府在教育资源配置中的主导作用 | 第31-32页 |
| 2. 通过差别对待逐步缩小基础教育资源配置差距 | 第32页 |
| （三） 建立基础教育政策弱势补偿机制 | 第32-34页 |
| 1. 对弱势群体进行救助性补偿 | 第32-33页 |
| 2. 对弱势群体进行保障性补偿 | 第33页 |
| 3. 对弱势群体进行帮助性补偿 | 第33-34页 |
| 结论与展望 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |