| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-20页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-11页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11页 |
| 二、研究目标及内容 | 第11-12页 |
| （一）研究目标 | 第11-12页 |
| （二）研究内容 | 第12页 |
| 三、研究思路及方法 | 第12-13页 |
| （一）研究思路 | 第12页 |
| （二）研究方法 | 第12-13页 |
| 四、研究综述 | 第13-14页 |
| 五、研究的创新之处 | 第14-15页 |
| 六、相关概念界定 | 第15-16页 |
| （一）电子商务 | 第15-16页 |
| （二）产业政策 | 第16页 |
| 七、理论基础 | 第16-20页 |
| （一）政府与市场理论关系 | 第16-17页 |
| （二）互联网背景下经济领域政府职能定位 | 第17-18页 |
| （三）AGIL结构功能主义理论 | 第18-20页 |
| 第二章 开封市及开封市的电子商务产业发展的概况 | 第20-24页 |
| 一、开封市概况及发展电子商务的经济与产业基础 | 第20页 |
| 二、开封市电子商务产业发展概况 | 第20-24页 |
| （一）电子商务园区基地建设取得重大进展。 | 第21页 |
| （二）电子商务平台、示范企业快速成长。 | 第21-22页 |
| （三）电子商务进农村不断推进 | 第22-24页 |
| 第三章 开封市电子商务产业政策概述 | 第24-32页 |
| 一、开封市制定电子商务产业政策背景 | 第24-27页 |
| （一）国家及河南省电子商务发展的现状和促进政策 | 第24-27页 |
| （二）开封市电子商务产业政策起草制定的背景及流程 | 第27页 |
| 二、开封市电子商务产业政策内容 | 第27-32页 |
| （一）总体思路、目标、发展原则 | 第28页 |
| （二）工作机制 | 第28-29页 |
| （三）支持政策主要内容 | 第29-31页 |
| （四）保障措施 | 第31-32页 |
| 第四章 开封市电子商务产业政策实践效果评估 | 第32-38页 |
| 一、基于AGIL结构功能分析模型的效果评估 | 第32-38页 |
| （一）一级指标 | 第32-33页 |
| （二）二级指标 | 第33-34页 |
| （三）评估工具 | 第34-38页 |
| 第五章 开封市电子商务产业政策存在的问题分析 | 第38-42页 |
| 一、工作机制无法形成部门合力 | 第38页 |
| 二、政策内容存在的主要问题 | 第38-39页 |
| （一）主要政策范畴界定不明确 | 第38-39页 |
| （二）部分政策可操作性低 | 第39页 |
| （三）对目标产业带动作用不强 | 第39页 |
| 三、电商产业配套支撑体系不完善 | 第39-40页 |
| （一）电子商务产业人才匮乏 | 第39-40页 |
| （二）核心产业电子商务应用较为薄弱 | 第40页 |
| 四、缺乏阶段性政策绩效评估 | 第40-42页 |
| （一）电子商务缺乏有效的统计手段 | 第40页 |
| （二）政策适用实效反馈机制欠缺 | 第40-42页 |
| 第六章 开封市完善推进电子商务发展产业政策的建议 | 第42-46页 |
| 一、加强电子商务管理的顶层设计 | 第42页 |
| （一）成立电商管理机构明确统管协调职能 | 第42页 |
| （二）提高电子商务公共服务和市场监管水平 | 第42页 |
| 二、规范制定政策明晰政策条款 | 第42-43页 |
| （一）提高政策制定和执行者认识 | 第42-43页 |
| （二）规范政策条款表述和明确界限 | 第43页 |
| 三、强力建设电子商务产业生态系统 | 第43-44页 |
| （一）制定电子商务产业整体发展规划 | 第43页 |
| （二）促进和鼓励重点产业和配套体系支撑发展 | 第43-44页 |
| 四、建议上级加快推进电子商务相关法律制度建设 | 第44-46页 |
| （一）健全电子商务统计制度 | 第44页 |
| （二）推进电子商务立法建立监督约束机制 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 附录1 基于AGIL模型对开封市电子商务产业政策效果评价的调查问卷 | 第50-52页 |
| 附录2 开封市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见 | 第52-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |