| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 一、行政指导与行政指导程序的基本理论 | 第9-13页 |
| （一）行政指导的界定 | 第9-10页 |
| （二）行政指导程序的概述 | 第10-13页 |
| 1.行政指导程序的涵义 | 第10-11页 |
| 2.行政指导程序的价值 | 第11-13页 |
| 二、我国行政指导程序案例分析及问题 | 第13-19页 |
| （一）案例分析 | 第13-16页 |
| 1.福鼎市点头镇隆胜石材厂诉福建省福鼎市人民政府案 | 第13-14页 |
| 2.葛锐诉质监局要求撤销“购物放心商场”荣誉称号案 | 第14-15页 |
| 3.重庆市北碚银河歌城案 | 第15-16页 |
| （二）与案件相关的问题 | 第16-19页 |
| 1.法律规范缺失 | 第16页 |
| 2.程序意识欠缺 | 第16-17页 |
| 3.公开性与民主性不足 | 第17页 |
| 4.责任承担不明确 | 第17页 |
| 5.监督和救济不到位 | 第17-19页 |
| 三、域外行政指导程序的考察与借鉴 | 第19-22页 |
| （一）域外行政指导程序的考察 | 第19-20页 |
| 1.日本的行政指导程序 | 第19-20页 |
| 2.韩国的行政指导程序 | 第20页 |
| （二）域外行政指导程序的启发 | 第20-22页 |
| 1.加强程序立法 | 第20-21页 |
| 2.建立行政指导基本程序 | 第21-22页 |
| 四、我国行政指导程序设计的建议 | 第22-30页 |
| （一）程序的指导思想 | 第22-25页 |
| 1.提高行政主体的程序意识 | 第22-23页 |
| 2.加强行政指导程序立法 | 第23-24页 |
| 3.确立行政指导程序的基本原则 | 第24-25页 |
| （二）程序制度的具体建议 | 第25-30页 |
| 1.确立行政指导的决策程序 | 第25-26页 |
| 2.明确行政指导的实施程序 | 第26-27页 |
| 3.建立行政指导的责任追究机制 | 第27页 |
| 4.健全有关行政指导程序的监督制度 | 第27-29页 |
| 5.完善有关行政指导程序的救济制度 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34页 |