| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1. 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景介绍 | 第10-13页 |
| 1.1.1 基本背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.2 国内外文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2 研究方法与研究框架 | 第13-16页 |
| 1.2.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.2.2 研究框架与技术路线 | 第14-16页 |
| 2. 预算绩效管理改革背景 | 第16-23页 |
| 2.1 预算绩效管理的理论背景与框架 | 第16-18页 |
| 2.1.1 预算绩效管理的涵义 | 第16-17页 |
| 2.1.2 预算绩效管理的框架 | 第17-18页 |
| 2.2 政府绩效预算管理的发展 | 第18-20页 |
| 2.2.1 发展由来 | 第18-19页 |
| 2.2.2 主要特点 | 第19页 |
| 2.2.3 国内基本发展历程 | 第19-20页 |
| 2.3 建立和推动预算绩效管理制度的必要性 | 第20-23页 |
| 2.3.1 公共治理与公共财政的必然要求 | 第20-21页 |
| 2.3.2 传统的“统治型”政府转向“服务型”政府的必然要求 | 第21页 |
| 2.3.3 深化公共支出管理改革、健全公共财政治理的必然要求 | 第21-23页 |
| 3. 预算绩效管理国内外经验与启示 | 第23-33页 |
| 3.1 部分OECD国家预算绩效管理体制 | 第23-27页 |
| 3.1.1 加拿大预算绩效管理制度 | 第23-24页 |
| 3.1.2 丹麦的预算绩效管理制度 | 第24-25页 |
| 3.1.3 韩国的预算绩效管理制度 | 第25-26页 |
| 3.1.4 上述国家绩效预算实施小结 | 第26-27页 |
| 3.2 我国各地区预算绩效管理改革经验 | 第27-33页 |
| 3.2.1 中央层面的改革探索 | 第28-29页 |
| 3.2.2 地方层面的改革研究 | 第29-31页 |
| 3.2.3 我国预算绩效管理存在的问题及改革必要性 | 第31-33页 |
| 4. 预算绩效管理机制过程控制研究 | 第33-49页 |
| 4.1 预算绩效管理基本流程设计 | 第33-36页 |
| 4.1.1 基本结构 | 第33-35页 |
| 4.1.2 控制机制比较 | 第35-36页 |
| 4.2 预算绩效管理规划控制 | 第36-39页 |
| 4.2.1 控制对象 | 第36页 |
| 4.2.2 设计原则 | 第36-37页 |
| 4.2.3 控制内容 | 第37-39页 |
| 4.3 预算绩效管理执行控制 | 第39-43页 |
| 4.3.1 控制对象 | 第39-40页 |
| 4.3.2 设计原则 | 第40页 |
| 4.3.3 控制内容 | 第40-43页 |
| 4.4 预算绩效管理责任控制 | 第43-49页 |
| 4.4.1 控制对象 | 第43页 |
| 4.4.2 设计原则 | 第43页 |
| 4.4.3 控制内容 | 第43-49页 |
| 5. 预算绩效管理制度体系建设研究 | 第49-81页 |
| 5.1 预算绩效管理制度体系设计框架 | 第49-50页 |
| 5.2 预算绩效管理制度实施的路径与主体职责分析 | 第50-51页 |
| 5.3 预算绩效管理制度体系之战略规划与预算分析 | 第51-56页 |
| 5.4 预算绩效管理制度体系之核心制度分析 | 第56-72页 |
| 5.4.1 预算绩效目标编制分析 | 第56-60页 |
| 5.4.2 绩效目标评审及调整制度分析 | 第60-62页 |
| 5.4.3 项目中期报告制度分析 | 第62-63页 |
| 5.4.4 项目绩效评价制度分析 | 第63-68页 |
| 5.4.5 结果反馈与应用制度分析 | 第68-70页 |
| 5.4.6 外部监督制度分析 | 第70-72页 |
| 5.5 预算绩效管理制度体系之辅助制度分析 | 第72-81页 |
| 5.5.1 部门项目绩效管理内控制度 | 第72-75页 |
| 5.5.2 政府绩效报告应用 | 第75-76页 |
| 5.5.3 预算绩效信息披露制度 | 第76-77页 |
| 5.5.4 预算绩效管理信息系统 | 第77-78页 |
| 5.5.5 项目库与绩效指标库管理 | 第78-79页 |
| 5.5.6 专家库与中介机构库管理 | 第79-81页 |
| 6. 预算绩效管理制度实施分析 | 第81-89页 |
| 6.1 预算绩效管理制度实施面临的困难 | 第81-84页 |
| 6.1.1 现行预算绩效管理法律不够全面 | 第81页 |
| 6.1.2 绩效管理基础工作开展不到位 | 第81-82页 |
| 6.1.3 全过程绩效管理实施还未形成 | 第82页 |
| 6.1.4 科学的绩效指标体系尚未健全 | 第82页 |
| 6.1.5 预算绩效管理队伍建设不足 | 第82-83页 |
| 6.1.6 未充分引入第三方参与改革 | 第83页 |
| 6.1.7 预算绩效管理工作机制的复杂性 | 第83-84页 |
| 6.2 预算绩效管理制度实施中的对策措施 | 第84-89页 |
| 6.2.1 夯实预算绩效管理基础，找准“结合点” | 第84-85页 |
| 6.2.2 强化绩效管理机能，协调各级部门参与绩效工作 | 第85-86页 |
| 6.2.3 推动部门工作，逐步实现全过程预算绩效管理 | 第86页 |
| 6.2.4 建立以财政部门为主导的多层次评价体系 | 第86-87页 |
| 6.2.5 建立绩效评价结果考核机制，增强工作动力 | 第87页 |
| 6.2.6 完善外部预算绩效监督，增加预算透明度 | 第87页 |
| 6.2.7 做好优秀人才培养，提高预算管理人员素质 | 第87-89页 |
| 参考文献 | 第89-93页 |
| 致谢 | 第93-94页 |
