| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-12页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10页 |
| 1.3 论文研究内容及方法 | 第10-12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第10-11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 2 行政成本理论与分析方法 | 第12-17页 |
| 2.1 官僚经济理论在行政成本问题中的应用 | 第12-15页 |
| 2.1.1 官僚经济理论的主要观点 | 第12-13页 |
| 2.1.2 行政成本的涵义及分类 | 第13页 |
| 2.1.3 官僚经济理论与行政成本问题的关联性 | 第13-15页 |
| 2.2 行政成本驱动因素的灰色关联度分析 | 第15-17页 |
| 2.2.1 灰色关联度分析法介绍 | 第15页 |
| 2.2.2 行政成本灰色关联度分析过程 | 第15-17页 |
| 3 食品安全监管行政成本实证分析——以宁波市北仑区为例 | 第17-23页 |
| 3.1 北仑区食品安全监管行政成本影响因素 | 第17-18页 |
| 3.1.1 政府职能及组织机构设置 | 第17页 |
| 3.1.2 预算管理方式等政府运行机制安排 | 第17-18页 |
| 3.1.3 内外部监督约束机制影响 | 第18页 |
| 3.1.4 机构改革等政策性因素的短期影响 | 第18页 |
| 3.2 北仑区食品安全监管行政成本灰色关联度分析 | 第18-21页 |
| 3.2.1 灰色关联度分析中的行政成本范畴 | 第18-19页 |
| 3.2.2 官僚经济理论视角下各项行政成本驱动因素选取 | 第19页 |
| 3.2.3 行政支出各项具体数值确定 | 第19-20页 |
| 3.2.4 灰色关联度测算 | 第20-21页 |
| 3.2.5 灰色关联度结果分析 | 第21页 |
| 3.3 北仑区食品安全监管行政成本实证结果分析 | 第21-23页 |
| 3.3.1 职能众多运营成本大 | 第21-22页 |
| 3.3.2 人员量多人头经费开销大 | 第22页 |
| 3.3.3 三公浪费公用经费支出多 | 第22-23页 |
| 4 食品安全监管行政成本过高的原因 | 第23-27页 |
| 4.1 政府缺乏控制行政成本的动力 | 第23-24页 |
| 4.1.1 职能不合理扩张 | 第23页 |
| 4.1.2 内部组织机构扩张 | 第23-24页 |
| 4.1.3 官员追求预算规模最大化 | 第24页 |
| 4.2 垄断决定行政成本扩张的必然性 | 第24-25页 |
| 4.2.1 缺乏竞争促使交易成本不断攀升 | 第25页 |
| 4.2.2 信息封闭导致行政隐形成本增长 | 第25页 |
| 4.3 食品安全行政成本过高的个性原因 | 第25-27页 |
| 4.3.1 食品安全这一特殊监管产品性质决定 | 第26页 |
| 4.3.2 机构改革造成行政成本短期内大幅攀升 | 第26-27页 |
| 5 食品安全监管行政成本控制路径研究 | 第27-34页 |
| 5.1 打破政府垄断行为 | 第27-28页 |
| 5.1.1 大力培育发展社会中介组织 | 第27页 |
| 5.1.2 拓展公民参与食品安全监管渠道 | 第27-28页 |
| 5.2 合理控制机构规模 | 第28-30页 |
| 5.2.1 厘清政府与市场职能边界 | 第29页 |
| 5.2.2 精简机构人员 | 第29-30页 |
| 5.2.3 发挥互联网优势作用 | 第30页 |
| 5.3 完善监督约束机制 | 第30-34页 |
| 5.3.1 建立和强化预算约束机制 | 第30-31页 |
| 5.3.2 建立科学的决策制度和绩效评估制度 | 第31页 |
| 5.3.3 鼓励和推动全社会的干预和监督 | 第31-32页 |
| 5.3.4 重视公务人员自身公共伦理建设 | 第32-34页 |
| 6 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |