| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 绪论 | 第11-15页 |
| 一、选题背景 | 第11页 |
| 二、选题的基本概念解析 | 第11-13页 |
| （一）“违建”的定义 | 第11-12页 |
| （二） 选择性执法的概念 | 第12-13页 |
| 三、研究意义 | 第13页 |
| （一）理论意义 | 第13页 |
| （二）实践意义 | 第13页 |
| 四、研究方法 | 第13-15页 |
| 第一章 案情简介及其分析 | 第15-20页 |
| 一、案件简介 | 第15-18页 |
| （一）海口“最美违建”被举报多年不倒案（以下简称“案例一”） | 第15-16页 |
| （二）2016 年2月朔州平鲁西钟牌违建难拆案（以下简称案例二） | 第16-17页 |
| （三）辽宁营口违建“有拆有保”案（以下简称案例三） | 第17-18页 |
| 二、案件焦点问题 | 第18-20页 |
| 第二章 案件主要法律问题分析 | 第20-29页 |
| 一、拆除违法建筑的部门间执法权责失衡 | 第20-23页 |
| （一）拆除违建责任权限不明 | 第20-22页 |
| （二）拆除违建的行政部门自由裁量空间大 | 第22-23页 |
| 二、拆除违法建筑的调查审批程序不规范 | 第23-24页 |
| 三、拆除违法建筑的执法行政内部监管不到位 | 第24-25页 |
| （一）对拆除违建的行政主体和监管主体的监管缺乏 | 第24-25页 |
| （二）缺乏有效的监管拆除违建的常态机制 | 第25页 |
| 四、拆除违法建筑的执法者职业素养不够 | 第25-27页 |
| （一）部分执法者的思想政治素质不高 | 第25-26页 |
| （二）执行拆违的人员不具备执法资格 | 第26页 |
| （三）拆违执法者法律知识储备不够 | 第26-27页 |
| 五、拆除违法建筑的选择性执法的社会诱因 | 第27-29页 |
| （一）人情关系网的干扰 | 第27页 |
| （二）功利的诱惑 | 第27-28页 |
| （三）局部利益的驱动 | 第28-29页 |
| 第三章 治理违法建筑拆除选择性执法之对策 | 第29-42页 |
| 一、平衡拆除违法建筑的行政部门间的执法权责 | 第29-33页 |
| （一）制定拆除违建“两单融合”式清单 | 第29页 |
| （二）强化责任追究制度 | 第29-30页 |
| （三）推行拆除违建的行政案例指导制度 | 第30-31页 |
| （四）细化违建处罚行政裁量基准制度 | 第31-33页 |
| 二、规范拆除违法建筑工作的调查审批程序 | 第33-36页 |
| （一）充分落实各个环节的审批制度 | 第33-35页 |
| （二）建立拆除违建信息公开制度 | 第35页 |
| （三）建立拆除违建说明理由制度 | 第35-36页 |
| （四）严格规范拆除违建执法的事前汇报书制度 | 第36页 |
| 三、完善拆除违法建筑的行政内部监管制度 | 第36-37页 |
| （一）明确监督机关与所驻部门关系 | 第36-37页 |
| （二）创新拆除违建工作机制 | 第37页 |
| （三）强化拆除违建办案手段 | 第37页 |
| 四、提高执法者的职业素养 | 第37-38页 |
| 五、加强拆除违法建筑的社会法治文化建设 | 第38-42页 |
| （一）充分发挥新闻媒介的特殊作用 | 第39-40页 |
| （二）充分发挥信访和举报的作用 | 第40页 |
| （三）拓宽多种群众监督渠道 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 在校期间科研成果 | 第48页 |
