| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| 第一章 新《立法法》下地方人大立法权扩张的概述 | 第14-22页 |
| 第一节 地方人大立法权扩张的依据 | 第14-17页 |
| 一、法律依据：从“较大市”到“设区市”的立法突破 | 第14-15页 |
| 二、现实依据：地方立法需求白热化与国家治理现代化 | 第15-17页 |
| 第二节 地方立法权配置的平等性与具体立法实施的区分性 | 第17-19页 |
| 一、从平等的角度看地方立法主体的扩张 | 第17-18页 |
| 二、以区分的态度评估设区市的权力行使 | 第18-19页 |
| 第三节 地方人大立法权扩张的内容限制 | 第19-22页 |
| 一、《立法法》对地方人大立法内容的限制 | 第20页 |
| 二、不完备的限制条款引发的争论 | 第20-22页 |
| 第二章 地方人大立法权扩张面临的风险 | 第22-29页 |
| 第一节 权力大幅度下放可能遭遇的风险 | 第22-25页 |
| 一、泛立法化倾向 | 第22-23页 |
| 二、重复立法的问题 | 第23页 |
| 三、粗放式立法问题 | 第23-24页 |
| 四、局部利益立法化 | 第24页 |
| 五、法律冲突问题 | 第24-25页 |
| 第二节 正确看待地方立法扩张面临的风险 | 第25-29页 |
| 一、立法权限划分不清 | 第25-26页 |
| 二、地方民主基础薄弱 | 第26-27页 |
| 三、权力监督机制不完善 | 第27-29页 |
| 第三章 地方人大立法权扩张的应对之策 | 第29-38页 |
| 第一节 厘清各立法主体的权力边界 | 第29-31页 |
| 一、发挥人大在地方立法中的主导作用 | 第29页 |
| 二、明晰地方立法主体的立法权限 | 第29-31页 |
| 第二节 提高地方人大的立法质量 | 第31-34页 |
| 一、完善各设区市人大立法组织和程序 | 第31页 |
| 二、注重立法内容,提高地方立法的质量 | 第31-33页 |
| 三、民主立法,拓宽公民参与立法的渠道 | 第33-34页 |
| 四、探索第三方委托立法 | 第34页 |
| 第三节 健全地方性法规的审查制度 | 第34-35页 |
| 一、区分宪法审查和法律审查 | 第34-35页 |
| 二、审查部门专门化 | 第35页 |
| 三、审查标准清晰化 | 第35页 |
| 四、审查过程透明化 | 第35页 |
| 第四节 完善地方立法效果评估机制 | 第35-38页 |
| 一、评估主体多元化 | 第36页 |
| 二、综合运用多种评估方法 | 第36页 |
| 三、规范地方性法规的评估标准 | 第36-37页 |
| 四、评估结果与法规清理相衔接 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 作者简介 | 第43-44页 |
| 后记 | 第44页 |