| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第12-20页 |
| 第一节 研究背景、意义和方法 | 第12-15页 |
| 一、研究背景 | 第12-13页 |
| 二、研究意义 | 第13-14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| 第二节 相关概念界定和国内研究现状 | 第15-18页 |
| 一、相关概念界定 | 第15-16页 |
| 二、国内研究现状 | 第16-18页 |
| 第三节 研究的重点、难点和创新之处 | 第18-20页 |
| 一、研究的重点 | 第18页 |
| 二、研究的难点 | 第18-19页 |
| 三、本研究的创新之处 | 第19-20页 |
| 第二章 我国地方行政层级设置变迁审视 | 第20-33页 |
| 第一节 我国地方行政层级体制的演变发展 | 第20-25页 |
| 一、古代中国地方行政层级的演变与反复 | 第20-22页 |
| 二、近代以来至民国时期的地方行政层级设置的特点 | 第22-23页 |
| 三、1949年以来行政层级设置的演变 | 第23-24页 |
| 四、对我国地方行政层级设置变迁的反思 | 第24-25页 |
| 第二节 当下中国地方行政层级设置现状考察 | 第25-29页 |
| 一、现行的“省-市-县-乡”四级管理体制现状 | 第25页 |
| 二、影响地方行政层级设置的因素分析 | 第25-27页 |
| 三、当前地方行政层级改革中的热点——省直管县体制改革综述 | 第27-28页 |
| 四、我国现行地方行政层级设置的局限性 | 第28-29页 |
| 第三节 地方行政层级改革的必要性可行性分析 | 第29-33页 |
| 一、必要性分析 | 第30-31页 |
| 二、可行性分析 | 第31-33页 |
| 第三章 我国地方行政区划层级优化设置的理论依据 | 第33-43页 |
| 第一节 政府管理的扁平化理论 | 第33-36页 |
| 一、扁平化理论的概念和由来 | 第33-34页 |
| 二、政府扁平化的公共性 | 第34-35页 |
| 三、政府扁平化理论的应用性分析 | 第35-36页 |
| 第二节 行政区与经济区关系理论 | 第36-38页 |
| 一、行政区与经济区的概念和区别 | 第36-37页 |
| 二、行政区与经济区的关系实质 | 第37页 |
| 三、行政区与经济区关系理论的应用性分析 | 第37-38页 |
| 第三节 行政管理层级与管理幅度关系理论 | 第38-40页 |
| 一、行政区划层级与管理幅度的概念 | 第38-39页 |
| 二、行政管理层级与管理幅度相互关系 | 第39页 |
| 三、现代信息技术对行政层级和管理幅度的影响 | 第39-40页 |
| 四、行政管理层级与管理幅度关系理论的适用性 | 第40页 |
| 第四节 治理与善治理论 | 第40-43页 |
| 一、治理与善治理论的概念与提出 | 第40-41页 |
| 二、实现政府治理与善治的必然要求 | 第41-42页 |
| 三、善治理论对行政层级改革的启示 | 第42-43页 |
| 第四章 国外行政区划层级设置的比较分析与借鉴 | 第43-54页 |
| 第一节 当代若干西方国家地方行政层级现状考察比较 | 第43-48页 |
| 一、美国行政层级的现状考察 | 第43-45页 |
| 二、日本的现状考察 | 第45-46页 |
| 三、德国的现状考察 | 第46-48页 |
| 四、美、日、德三国行政层级现状特点分析 | 第48页 |
| 第二节 当代世界各国行政层级现状综述与比较分析 | 第48-51页 |
| 一、当代世界各国行政层级现状综述 | 第48-49页 |
| 二、中国地方行政层级现状与各国的比较分析 | 第49-51页 |
| 第三节 当代西方各国行政层级改革的经验借鉴 | 第51-54页 |
| 一、经济发展是推动行政区划和行政层级调整的的主要因素 | 第51-52页 |
| 二、地方政府行政层级改革趋向扁平化 | 第52页 |
| 三、地方政府纵向之间合理分权 | 第52-53页 |
| 四、引入市场竞争机制塑造企业化政府 | 第53页 |
| 五、培育公民社会促进地方自治 | 第53-54页 |
| 第五章 国内地方优化行政层级设置的探索实践 | 第54-63页 |
| 第一节 浙江“省直管县”改革的经验借鉴 | 第54-57页 |
| 一、浙江省直管县改革的基本状况 | 第55页 |
| 二、浙江行政体制改革的路径 | 第55-56页 |
| 三、浙江行政体制改革的启示 | 第56-57页 |
| 第二节 对广东东莞市直管镇体制的思考 | 第57-60页 |
| 一、东莞行政区划层级设置的基本情况 | 第58页 |
| 二、东莞模式的突出矛盾 | 第58-59页 |
| 三、东莞模式的经验借鉴 | 第59-60页 |
| 第三节 河南省地级市警务管理改革撤并层级的探索 | 第60-63页 |
| 一、改革的由来和过程 | 第60页 |
| 二、改革的成果和出现的问题 | 第60-61页 |
| 三、对改革的经验借鉴 | 第61-63页 |
| 第六章 我国地方行政层级改革的现实路径探讨 | 第63-72页 |
| 第一节 我国地方行政层级改革的目标和方向 | 第63-64页 |
| 一、明确地方行政层级改革的目标 | 第63-64页 |
| 二、坚定地方行政层级改革的方向 | 第64页 |
| 第二节 推进地方行政层级改革的基本原则 | 第64-66页 |
| 一、依法治国原则 | 第64-65页 |
| 二、行政层级与管辖幅度相适应原则 | 第65页 |
| 三、因地制宜和稳妥推进原则 | 第65-66页 |
| 第三节 推进地方行政层级改革的路径初探 | 第66-69页 |
| 一、建立以省直管县为主的地方三级行政管理体制 | 第66-67页 |
| 二、优化区域中心城市区划层级设置 | 第67-68页 |
| 三、强化行政派出机制虚化基层政区设置 | 第68-69页 |
| 第四节 推进地方行政层级改革的对策 | 第69-72页 |
| 一、合理划分各层级政府管辖权限 | 第69-70页 |
| 二、转变政府管理职能 | 第70-71页 |
| 三、完善新行政层级下的权力制约监管机制 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |