| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第8-10页 |
| (一) 问题的提出 | 第8页 |
| (二) 研究意义 | 第8-10页 |
| 1、理论意义 | 第8-9页 |
| 2、实践意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-12页 |
| (一) 国外学者对责任问题的研究 | 第10-11页 |
| (二) 国内学者对责任问题的研究 | 第11-12页 |
| 1、对于行政责任的政治学研究路径 | 第11-12页 |
| 2、对于行政责任的法学研究路径 | 第12页 |
| 3、对于行政责任的伦理学研究路径 | 第12页 |
| 三、研究方法 | 第12-13页 |
| (一) 文献研究法 | 第12-13页 |
| (二) 比较研究法 | 第13页 |
| (三) 历史研究法 | 第13页 |
| 四、创新之处及不足 | 第13-14页 |
| (一) 创新之处 | 第13页 |
| (二) 本文的困难与缺陷 | 第13-14页 |
| 第一部分 公共管理过程中的责任内涵 | 第14-21页 |
| 一、公共管理过程中的责任理念及其理论分析工具 | 第14-16页 |
| (一) 威尔逊的“无道德行政”责任观 | 第14页 |
| (二) 强调社会公平的公共责任伦理 | 第14-15页 |
| (三) 以质量为标准的公共伦理与个人伦理相统一的责任伦理 | 第15-16页 |
| 二、公共管理过程中的责任概念 | 第16-19页 |
| 三、公共管理过程中责任的价值性特征 | 第19-21页 |
| 第二部分 公共管理过程中的价值冲突与归因 | 第21-31页 |
| 一、公共管理过程中的价值冲突 | 第21-23页 |
| (一) 宏观政策目标与现实实施对策的冲突 | 第21-22页 |
| (二) 民主法治理念与暗箱操作方式的冲突 | 第22页 |
| (三) 公共责任与“经济人”利益的冲突 | 第22-23页 |
| 二、公共管理过程中价值冲突的影响因子 | 第23-26页 |
| 三、责任：公共管理过程中的核心价值 | 第26-31页 |
| 第三部分 公共管理过程中责任价值的实现 | 第31-39页 |
| 一、公共管理过程中的责任理念重构 | 第31-34页 |
| (一) 行政为民——公共管理过程责任的价值目标 | 第31-32页 |
| (二) 责任有限——公共管理过程责任的内容厘定 | 第32页 |
| (三) 责任主体明确——公共管理过程责任实现的关键 | 第32-33页 |
| (四) 责任控权的途径选择——公共管理过程责任实现的根本保证 | 第33-34页 |
| 二、公共管理过程中的责任价值培育 | 第34-36页 |
| (一) 全面提高公共管理执行者的素质 | 第34-35页 |
| (二) 大力推动制度创新,健全政策执行机制 | 第35页 |
| (三) 平衡利益集团之间的相互关系 | 第35页 |
| (四) 推行政务公开,加大公民民主参与力度 | 第35-36页 |
| 三、公共管理过程中的责任价值评价 | 第36-39页 |
| (一) 坚持国家利益高于个人利益 | 第36页 |
| (二) 长期利益与眼前利益的有机统一 | 第36-37页 |
| (三) 人民群众是最核心的评价主体 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
