| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第11-15页 |
| 一、关于毒奶粉事件及乳品监管的议题 | 第11-12页 |
| 二、关于中国食品安全缺失与现状议题 | 第12-13页 |
| 三、关于食品安全监管体制机制的议题 | 第13-14页 |
| 四、关于《食品安全法》及法制改革的议题 | 第14-15页 |
| 第三节 研究的内容和方法、 | 第15-18页 |
| 一、研究内容 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 危机萌生：毒奶粉事件爆发与我国政府的应对 | 第18-30页 |
| 第一节 毒奶粉事件的爆发 | 第18-22页 |
| 第二节 我国政府的应对 | 第22-25页 |
| 第三节 毒奶粉事件的反思与影响 | 第25-27页 |
| 第四节 小结 | 第27-30页 |
| 一、我国乳制品产业链价格失衡,是毒奶事件影响面巨大的一个重要因素 | 第27页 |
| 二、“三聚氰胺”的特殊性质,使它在蛋白造假物质中脱颖而出 | 第27-28页 |
| 三、全程质量控制体系尚未有效建立,使不法份子有机可趁 | 第28页 |
| 四、生鲜牛奶交售环节的管辖权和监管内容的不确定,导致监管盲点,此监管制度缺失尤应为事件检讨重点 | 第28页 |
| 五、法律惩处力度不够 | 第28-30页 |
| 第三章 追本溯源：毒奶粉事件前我国食品安全制度的发展与现状 | 第30-40页 |
| 第一节 食品安全危机的时有发生 | 第30-32页 |
| 第二节 食品安全制度的建立：1995-2007年 | 第32-37页 |
| 一、法律体系 | 第33-34页 |
| 二、管理体系 | 第34-36页 |
| 三、科技体系 | 第36-37页 |
| 第三节 食品安全制度的缺失 | 第37-38页 |
| 一、法律体系尚待健全 | 第37-38页 |
| 二、管理体系权责不清 | 第38页 |
| 第四节 小结 | 第38-40页 |
| 第四章 改革振兴：毒奶粉事件后的改革与规避风险 | 第40-52页 |
| 第一节 《中华人民共和国食品安全法》的制定 | 第40-44页 |
| 一、以《食品安全法》为基础,完善食品安全法律体系 | 第42-43页 |
| 二、以食品安全委员会为中心,协调食品安全监管体系 | 第43-44页 |
| 第二节 管理制度的变革 | 第44-48页 |
| 一、食品安全监管“六项制度”的发布 | 第44-45页 |
| 二、“国务院食品安全委员会”及“全国食品安全整顿工作办公室”的成立 | 第45-46页 |
| 三、新乳品安全国家标准的制订 | 第46-48页 |
| 第三节 整顿奶业相关措施 | 第48-50页 |
| 第四节 小结 | 第50-52页 |
| 第五章 取长补短：完善我国食品安全监管体制机制的若干思考 | 第52-62页 |
| 第一节 美国的食品安全监管体制 | 第52-53页 |
| 第二节 欧盟的食品安全监管体制 | 第53-55页 |
| 第三节 国外的经验和启示 | 第55-57页 |
| 一、强化食品安全监管机制建设 | 第56-57页 |
| 二、强化食品安全监管技术体系建设 | 第57页 |
| 第四节 本文的政策建议 | 第57-62页 |
| 一、食品安全监管职能需要进一步调整 | 第58-59页 |
| 二、适时开展食品安全专项整治行动 | 第59页 |
| 三、强化食品安全风险预警和应急反应机制建设 | 第59-60页 |
| 四、进一步健全食品召回制度 | 第60页 |
| 五、加强食品安全诚信体系建设 | 第60-61页 |
| 六、顺应形势变化,组建新机构 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
