| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-15页 |
| 导论 | 第15-24页 |
| 一、问题的提出 | 第15-17页 |
| (一) 论文研究的背景 | 第15-16页 |
| (二) 论文研究的意义 | 第16-17页 |
| 二、研究现状 | 第17-20页 |
| (一) 国内研究动态 | 第17-19页 |
| (二) 国外研究动态 | 第19-20页 |
| 三、文献综述 | 第20-22页 |
| 四、本文的研究方法 | 第22-23页 |
| (一) 文献研究法 | 第22页 |
| (二) 调查法 | 第22-23页 |
| 五、本文的贡献和不足 | 第23-24页 |
| 第一章 西藏自治区乡镇政府职能演变及科学分析 | 第24-30页 |
| 第一节 政治体制改革及西藏自治区乡镇政府职能在改革过程中的演变 | 第24-27页 |
| ·政治体制改革的初步探索与曲折发展 | 第24-25页 |
| ·政治体制改革的全面启动 | 第25-26页 |
| ·政治体制改革积极稳妥的发展 | 第26-27页 |
| 第二节 西藏自治区乡镇政府职能定位的特殊性 | 第27-30页 |
| ·特殊的环境 | 第27-28页 |
| ·政治任务的特殊性 | 第28页 |
| ·经济责任的特殊性 | 第28-29页 |
| ·文化职能的特殊性 | 第29-30页 |
| 第二章 西藏自治区乡镇政府职能定位面临的问题及定位依据 | 第30-38页 |
| 第一节 西藏自治区乡镇政府职能定位存在的问题 | 第30-32页 |
| ·市场经济的渗透和社会自主意识的觉醒 | 第30-31页 |
| ·社会开放程度的加深以及地区之间、城乡之间发展差距的扩大 | 第31页 |
| ·经济发展带来的管理内容及手段的变化 | 第31-32页 |
| 第二节 西藏自治区乡镇政府职能定位的依据 | 第32-38页 |
| ·客观现实依据 | 第32-34页 |
| ·艰苦的自然条件 | 第32页 |
| ·落后的第一产业发展水平 | 第32-33页 |
| ·从无到有的现代工业 | 第33页 |
| ·脆弱的生态环境 | 第33-34页 |
| ·政治发展依据 | 第34-38页 |
| ·推进重大历史变革,建立西藏社会主义新秩序 | 第34-35页 |
| ·转变工作重心,提高西藏经济社会发展水平 | 第35-36页 |
| ·制定多项优惠政策,推进西藏社会步入跨越式发展轨道 | 第36页 |
| ·坚定走自身特色路子,推动西藏社会实现科学发展 | 第36-37页 |
| ·紧抓历史机遇,在西藏社会实现全面建成小康社会宏伟目标 | 第37-38页 |
| 第三章 西藏自治区乡镇政府职能的科学定位 | 第38-47页 |
| 第一节 西藏自治区乡镇政府职能科学定位的原则 | 第38-39页 |
| ·体现公权力的服务性的原则 | 第38页 |
| ·小政府服务大社会的原则 | 第38页 |
| ·坚持普遍性和特殊性相统一的原则 | 第38-39页 |
| ·由直接管理逐步向间接管理转变的原则 | 第39页 |
| 第二节 西藏自治区乡镇政府职能科学定位的目标 | 第39-41页 |
| ·乡镇政府职能定位符合我国社会主义经济体制建设要求 | 第39-40页 |
| ·乡镇政府职能定位符合我国社会主义政治体制建设要求 | 第40页 |
| ·乡镇政府职能定位符合我国社会主义政治文明建设要求 | 第40页 |
| ·乡镇政府职能定位符合中国特色社会主义精神文明建设要求 | 第40-41页 |
| 第三节 西藏自治区乡镇政府职能定位 | 第41-47页 |
| ·政治和社会职能 | 第41-43页 |
| ·维护国家利益和民族利益 | 第41-42页 |
| ·促进地方社会发展 | 第42页 |
| ·维护地方稳定和保障社会安全 | 第42-43页 |
| ·行使市场监管职能 | 第43-44页 |
| ·创造良好的信用环境 | 第43页 |
| ·确保市场的开放性 | 第43-44页 |
| ·特殊领域行政许可 | 第44页 |
| ·行使市场替代职能 | 第44页 |
| ·文化职能 | 第44-45页 |
| ·大力弘扬社会主义文化 | 第45页 |
| ·传承、保护和弘扬民族文化 | 第45页 |
| ·总结 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
