| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 插图索引 | 第10-11页 |
| 附表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-17页 |
| ·研究背景及意义 | 第12-13页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究意义 | 第13页 |
| ·国内外文献综述 | 第13-16页 |
| ·国外文献综述 | 第13-14页 |
| ·国内文献综述 | 第14-16页 |
| ·研究内容与方法 | 第16-17页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 政府规制的基本理论 | 第17-26页 |
| ·政府规制的涵义及分类 | 第17-19页 |
| ·政府规制的涵义 | 第17-18页 |
| ·政府规制的分类 | 第18-19页 |
| ·政府规制的理论依据 | 第19-21页 |
| ·公共利益论 | 第19-20页 |
| ·规制俘虏理论 | 第20页 |
| ·规制经济理论 | 第20-21页 |
| ·城市公用事业市场化改革中政府规制的必要性 | 第21-26页 |
| ·从城市公用事业的特征分析 | 第21-23页 |
| ·从城市公用事业发展及市场化改革现状分析 | 第23-26页 |
| 第3章 城市公用事业市场化中政府规制存在的问题及原因 | 第26-33页 |
| ·我国城市公用事业政府规制的演变 | 第26-27页 |
| ·计划经济体制下的全面规制阶段(建国初期至1980年以前) | 第26页 |
| ·放松规制阶段(1980年至1998年) | 第26-27页 |
| ·规制改革的深化阶段(1993年后) | 第27页 |
| ·城市公用事业市场化中政府规制存在的问题 | 第27-29页 |
| ·政府规制过度或越位 | 第27-28页 |
| ·规制机构能力有限 | 第28页 |
| ·规制程序缺乏监督 | 第28-29页 |
| ·规制法律体系不完善 | 第29页 |
| ·城市公用事业政府规制存在问题的原因分析 | 第29-33页 |
| ·受传统观念的影响 | 第30页 |
| ·残留的计划管理体制不能发挥正常规制作用 | 第30-31页 |
| ·原行业主管部门未转型为公正、公平的规制机构 | 第31页 |
| ·规制权力分散，不能有效行使规制权力 | 第31-33页 |
| 第4章 国外城市公用事业政府规制经验及借鉴 | 第33-41页 |
| ·英国城市公用事业市场化中的政府规制 | 第33-35页 |
| ·英国城市公用事业政府规规制的发展历程 | 第33页 |
| ·英国城市公用事业政府规制的内容 | 第33-35页 |
| ·美国城市公用事业市场化中的政府规制 | 第35-36页 |
| ·美国城市公用事业政府规制的发展历程 | 第35页 |
| ·美国城市公用事业政府规制的内容 | 第35-36页 |
| ·新加坡城市公用事业政府规制经验 | 第36-38页 |
| ·新加坡城市公用事业规制的发展历程 | 第36-37页 |
| ·新加坡城市公用事业政府规制的内容 | 第37-38页 |
| ·国外城市公用事业政府规制对我国的启示 | 第38-41页 |
| ·各国城市公用事业政府规制的共性 | 第38-39页 |
| ·我国政府规制改革与其他国家的区别 | 第39-41页 |
| 第5章 构建规范的城市公用事业政府规制体系 | 第41-47页 |
| ·构建规范政府规制体系的基本原则 | 第41-42页 |
| ·城市公用事业现代规制的主要内容 | 第42-43页 |
| ·构建规范政府规制体系的架构 | 第43-47页 |
| ·设立独立的政府规制机构 | 第43-44页 |
| ·制定科学相配套的规制法律 | 第44-45页 |
| ·强调被规制者的参与 | 第45-46页 |
| ·强化社会性规制，提高服务质量 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第52页 |