| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第一章 问题的提出 | 第9-17页 |
| ·农民负担 | 第9-12页 |
| ·农民负担产生的经济根源 | 第9-10页 |
| ·农民减负是农村社会发展的必然要求 | 第10-12页 |
| ·农村综合改革 | 第12-15页 |
| ·农村综合改革是涉及上层建筑的重大变革 | 第12-13页 |
| ·农村综合改革是巩固农村税费改革成果的必然要求 | 第13-14页 |
| ·推进农村综合改革的意义 | 第14-15页 |
| ·选题依据和研究意义 | 第15-16页 |
| ·研究内容和方法 | 第16-17页 |
| 第二章 我国农村综合改革和农民负担问题的现状分析 | 第17-25页 |
| ·农村综合改革现状分析 | 第17-21页 |
| ·乡镇机构改革“似减非减” | 第17-18页 |
| ·农村义务教育形势严峻 | 第18-20页 |
| ·县乡财政管理体制存在的问题与弊端 | 第20-21页 |
| ·农民负担问题的现状分析 | 第21-25页 |
| ·全国农民负担分析 | 第21-22页 |
| ·农民负担的征收和应用分析 | 第22-23页 |
| ·农民负担的内容分析 | 第23-25页 |
| 第三章 安阳市农村综合改革和农民减负的成就和问题 | 第25-34页 |
| ·农村综合改革和农民负担取得的成绩 | 第25-29页 |
| ·全面开展乡镇机构改革工作 | 第25页 |
| ·加强农村义务教育改革，提高农村教育质量 | 第25-26页 |
| ·创新县乡财政改革体制，改善乡村财务状况 | 第26-28页 |
| ·加强农民负担监管，落实减负惠农政策，切实减轻农民负担 | 第28-29页 |
| ·农村综合改革和农民负担中存在的问题 | 第29-34页 |
| ·农村综合改革任重道远 | 第29-32页 |
| ·减轻农民负担过程中存在的问题 | 第32-34页 |
| 第四章 深化农村综合改革和巩固减负成果的具体对策 | 第34-41页 |
| ·进一步加强乡镇机构改革力度 | 第34-35页 |
| ·精简、重组机构、理顺关系 | 第34页 |
| ·撤消乡镇政府，设立县政府派出机构 | 第34页 |
| ·成立农村合作社，实行民营化 | 第34-35页 |
| ·完善农村义务教育经费保障制度 | 第35-36页 |
| ·加大对农村义务教育转移支付力度 | 第35页 |
| ·建立和完善教育财政体制、财政转移支付制度和弱势补偿制度 | 第35页 |
| ·加大对农村教师的人文关怀力度 | 第35-36页 |
| ·改革和完善县乡财政体制 | 第36-38页 |
| ·明确界定各级政府的事权，合理分配财权 | 第36页 |
| ·完善现行财政转移支付制度 | 第36-37页 |
| ·简化行政层级，适当放权，调整税收征管机构设置 | 第37页 |
| ·积极推进“乡财乡用县管”改革 | 第37-38页 |
| ·认真做好减轻农民负担工作 | 第38-41页 |
| ·提高思想认识，增强做好减轻农民负担工作的紧迫感 | 第38页 |
| ·加快体制改革，建立完善的政治体制和经济体制 | 第38-39页 |
| ·规范政府行为，结束行为权力 | 第39页 |
| ·发展壮大集体经济，实行农民负担标本兼治 | 第39-40页 |
| ·建立约束机制，切实加强负担监督管理 | 第40-41页 |
| 第五章 结论及讨论 | 第41-43页 |
| ·安阳市农村综合改革和农民负担工作存在的问题 | 第41页 |
| ·解决问题的方法和建议 | 第41页 |
| ·讨论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 作者简介 | 第46页 |