| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、禁止不利变更原则的确立及演进 | 第11-20页 |
| （一） 禁止不利变更原则的确立 | 第11-13页 |
| 1. 确立的背景 | 第11-12页 |
| 2. 理论基础 | 第12-13页 |
| （二） 禁止不利变更原则在其他诉讼领域的适用 | 第13-14页 |
| 1. 民事诉讼领域 | 第13页 |
| 2. 行政诉讼领域 | 第13-14页 |
| （三） 禁止不利变更原则引入行政复议领域的争议 | 第14-17页 |
| 1. 否定说 | 第15页 |
| 2. 肯定说 | 第15-16页 |
| 3. 折中说 | 第16页 |
| 4. 小结 | 第16-17页 |
| （四） 禁止不利变更原则在行政复议程序中的确立 | 第17-20页 |
| 1. 域外的规定 | 第17-18页 |
| 2. 我国规定的演变 | 第18-20页 |
| 二、行政复议引入禁止不利变更原则的正当性 | 第20-29页 |
| （一） 从我国行政复议的性质看其引入的正当性 | 第20-23页 |
| 1. 《行政复议法》关于内部监督的行政性定位 | 第20-21页 |
| 2. 理论界关于行政性定位的批判 | 第21-22页 |
| 3. 实践中行政复议已开始向司法性变迁 | 第22-23页 |
| （二） 行政复议程序引入禁止不利变更的理论探源 | 第23-25页 |
| 1. 复议申请权保护说 | 第23-24页 |
| 2. 立法政策的考量——国家权力对权利的谦抑 | 第24-25页 |
| （三） 从与行政复议其他原则的关系上看其引入的正当性 | 第25-29页 |
| 1. 与有错必纠原则 | 第25-26页 |
| 2. 与合法原则 | 第26-28页 |
| 3. 与公正原则 | 第28-29页 |
| 三、禁止不利变更原则在行政复议领域的适用 | 第29-41页 |
| （一） “不利变更”的认定 | 第29-33页 |
| 1. “不利”的认定 | 第29-31页 |
| 2. “不利变更”的涵义 | 第31-32页 |
| 3. 不利变更的情形 | 第32页 |
| 4. 非不利变更的情形 | 第32-33页 |
| （二） 禁止不利变更原则的适用 | 第33-39页 |
| 1. 适用的规则 | 第34-35页 |
| 2. 适用禁止不利变更原则的难点问题 | 第35-37页 |
| 3. 关于责令重做决定的特别讨论 | 第37-39页 |
| （三） 禁止不利变更原则的例外及救济 | 第39-41页 |
| 1. 禁止不利变更原则的例外 | 第39-40页 |
| 2. 不利变更的救济 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |