| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 一、广州市地铁地下空间的开发及其动因与效果 | 第14-20页 |
| （一） 广州市地铁地下空间开发的概况 | 第14-15页 |
| 1. 广州市地铁主体工程地下空间情况 | 第14-15页 |
| 2. 广州市地铁沿线资源开发工程地下空间情况 | 第15页 |
| 3. 广州市地铁地下空间资源开发利用未来规划情况 | 第15页 |
| （二） 广州市地铁地下空间开发的动因 | 第15-17页 |
| 1. 缓解城市建筑地面空间的拥挤 | 第15-16页 |
| 2. 减轻城市交通压力 | 第16页 |
| 3. 保护城市环境 | 第16页 |
| 4. 完善城市功能 | 第16-17页 |
| 5. 落实人防工程战略 | 第17页 |
| 6. 实现地铁公司可持续发展 | 第17页 |
| （三） 广州市地铁地下空间开发的现实效果 | 第17-20页 |
| 1. 有利于保护城市环境 | 第17-18页 |
| 2. 有利于提高经济效益 | 第18页 |
| 3. 有利于提高社会效益 | 第18-19页 |
| 4. 有利于土地资源集约利用 | 第19页 |
| 5. 有利于不断完善城市的防灾抗灾能力 | 第19-20页 |
| 二、广州市地铁地下空间开发的法律基础 | 第20-22页 |
| （一） 《中华人民共和国人民防空法》及《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 | 第20页 |
| （二） 《物权法》 | 第20-21页 |
| （三） 《国家城市地下空间开发利用管理规定》 | 第21页 |
| （四） 《广州市城市轨道交通管理条例》 | 第21-22页 |
| （五） 《广州市地下铁道保护区工程建设审批办法》 | 第22页 |
| 三、地铁地下空间开发面临的法律问题 | 第22-26页 |
| （一） 城市地下空间开发的法律制度不完善 | 第23页 |
| （二） 城市地下空间开发的产权关系不明晰 | 第23-24页 |
| （三） 地下空间开发权益法律保护不明确 | 第24-25页 |
| （四） 城市地下空间开发规划管理较为混乱 | 第25-26页 |
| （五） 管理体制不够顺畅 | 第26页 |
| 四、完善地铁地下空间开发立法的思考 | 第26-32页 |
| （一） 进一步完善法律法规体系 | 第27-28页 |
| （二） 建立健全与地下空间开发政策体系 | 第28-29页 |
| （三） 强化对地下空间开发的规划管理 | 第29页 |
| （四） 强化对地下空间开发的建筑工程的管理 | 第29-30页 |
| （五） 构建政府主导的地下空间市场化投融资体制 | 第30-31页 |
| （六） 进一步加强地下空间设施运营管理 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |