| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-18页 |
| 1.3 研究思路、方法、技术路线 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.4 论文框架与创新点 | 第19-21页 |
| 1.4.1 论文框架 | 第19页 |
| 1.4.2 创新点 | 第19-21页 |
| 第2章 国有大型资源型企业与地方政府的关系分析 | 第21-26页 |
| 2.1 概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 资源型企业 | 第21-22页 |
| 2.1.2 服务型政府 | 第22页 |
| 2.1.3 地方政府 | 第22-23页 |
| 2.2 地方政府的职能与定位 | 第23-24页 |
| 2.2.1 地方政府的职能 | 第23页 |
| 2.2.2 地方政府的定位 | 第23-24页 |
| 2.3 地方政府与驻地企业的关系 | 第24-25页 |
| 2.3.1 相互分工关系 | 第24页 |
| 2.3.2 相互依存关系 | 第24页 |
| 2.3.3 相互制约关系 | 第24-25页 |
| 小结 | 第25-26页 |
| 第3章 东营市政府与胜利油田关系分析 | 第26-40页 |
| 3.1 胜利油田与东营市的形成发展回顾 | 第26-27页 |
| 3.2 东营市和胜利油田的特点 | 第27-29页 |
| 3.2.1 一城一企 | 第27-28页 |
| 3.2.2 政企合一 | 第28页 |
| 3.2.3 企业办社会 | 第28页 |
| 3.2.4 城市经济发展依赖企业投入 | 第28-29页 |
| 3.3 东营市和胜利油田的关系演变 | 第29-31页 |
| 3.3.1 胜利油田主导地方事务 | 第29-30页 |
| 3.3.2 东营市和胜利油田各自为政阶段 | 第30页 |
| 3.3.3 东营市开始主导地方事务格局的形成 | 第30-31页 |
| 3.4 东营市政府与胜利油田之间的矛盾 | 第31-34页 |
| 3.4.1 土地使用权之间的矛盾 | 第31-32页 |
| 3.4.2 胜利油田社会职能移交与地方政府财力不足的矛盾 | 第32页 |
| 3.4.3 东营市政府和胜利油田在市场和资源争夺中的矛盾 | 第32-33页 |
| 3.4.4 东营市政府和胜利油田处理涉油案件方式的矛盾 | 第33-34页 |
| 3.4.5 城镇化建设与油田企业生产的矛盾 | 第34页 |
| 3.5 东营市服务胜利油田过程中存在矛盾的成因 | 第34-38页 |
| 3.5.1 缺乏有效的沟通协调机制 | 第34-35页 |
| 3.5.2 利益主体不一致造成双方的博弈 | 第35页 |
| 3.5.3 政策变迁造成历史遗留问题 | 第35-36页 |
| 3.5.4 当地居民思想意识上的问题 | 第36页 |
| 3.5.5 油田内部补偿标准不统一 | 第36页 |
| 3.5.6 地方政府机制建设与油田发展不协调 | 第36-37页 |
| 3.5.7 油地双方组织结构不合理 | 第37-38页 |
| 小结 | 第38-40页 |
| 第4章 国内地方政府服务大型国有资源型企业经验借鉴 | 第40-44页 |
| 4.1 大庆市与驻地油田合作经验 | 第40-41页 |
| 4.2 国内石油城市开发难动用储量经验 | 第41页 |
| 4.3 地方政府帮助企业分离办社会职能经验 | 第41-42页 |
| 4.4 国内地方政府服务经验对东营市的启示 | 第42-43页 |
| 4.4.1 油地双方出资成立公司 | 第42页 |
| 4.4.2 合作开发难动用储量 | 第42-43页 |
| 4.4.3 帮助企业分离办社会职能 | 第43页 |
| 小结 | 第43-44页 |
| 第5章 东营市政府服务大型国有资源型企业对策建议 | 第44-50页 |
| 5.1 搭建合作平台,确立油地协调发展理念 | 第44-45页 |
| 5.1.1 搭建油地高层的沟通平台 | 第44-45页 |
| 5.1.2 搭建生态环境维护合作平台 | 第45页 |
| 5.2 政府管理与企业自主相结合,分离企业办社会职能 | 第45-46页 |
| 5.2.1 分离企业办社会职能的重要性 | 第45页 |
| 5.2.2 分离企业办社会职能的基本思路 | 第45-46页 |
| 5.2.3 分离企业办社会职能的费用来源 | 第46页 |
| 5.2.4 政府出台移交办社会职能的保障政策 | 第46页 |
| 5.3 立足地方政策,提升胜利油田经济效益 | 第46-48页 |
| 5.3.1 采取多种方式解决油地关系中的土地问题 | 第46-47页 |
| 5.3.2 地方政府根据改制企业特点,制定优惠政策 | 第47-48页 |
| 5.4 打防并举,解决油田突出治安问题 | 第48-49页 |
| 5.4.1 加强平安油区建设 | 第48页 |
| 5.4.2 彻底清除非法原油销售渠道 | 第48页 |
| 5.4.3 加强对地方公务人员和油田职工的教育工作 | 第48-49页 |
| 5.4.4 加大对基层群众的宣传力度 | 第49页 |
| 小结 | 第49-50页 |
| 第6章 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
