| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究路线和方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究技术路线 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 创新与不足 | 第13-14页 |
| 1.4.1 创新点 | 第13页 |
| 1.4.2 不足点 | 第13-14页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第14-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第14-17页 |
| 2.1.1 地方政府融资平台 | 第14页 |
| 2.1.2 地方融资平台运行模式 | 第14-17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 风险管理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 利益相关者理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第19-20页 |
| 3 地方融资平台发展历程及风险表现 | 第20-27页 |
| 3.1 地方政府融资平台发展历程 | 第20-23页 |
| 3.1.1 萌芽发展期(1988—1997年) | 第20-21页 |
| 3.1.2 稳步发展期(1998—2008上半年) | 第21-22页 |
| 3.1.3 急剧扩张期(2008下半年—2009年) | 第22-23页 |
| 3.1.4 转型发展期(2010年至今) | 第23页 |
| 3.2 地方融资平台风险表现 | 第23-27页 |
| 3.2.1 地方发展减缓或停滞风险 | 第23-24页 |
| 3.2.2 地方政府债务风险 | 第24页 |
| 3.2.3 银行信贷风险 | 第24-25页 |
| 3.2.4 贷款的法律风险 | 第25页 |
| 3.2.5 系统金融风险 | 第25-27页 |
| 4 扬州融资平台风险管理状况 | 第27-34页 |
| 4.1 债务管理工作现状 | 第27-29页 |
| 4.1.1 建立健全体制机制 | 第27页 |
| 4.1.2 开展违规问题整改 | 第27页 |
| 4.1.3 依法统筹各类建设项目资金 | 第27-28页 |
| 4.1.4 整合区级投融资平台 | 第28-29页 |
| 4.2 融资平台风险管理措施 | 第29-30页 |
| 4.2.1 完善相关制度加强平台公司管理 | 第29页 |
| 4.2.2 建立完善的监督机制 | 第29页 |
| 4.2.3 加强信息披露 | 第29-30页 |
| 4.3 融资平台风险管理中存在的问题 | 第30-31页 |
| 4.3.1 内控管理不够到位 | 第30-31页 |
| 4.3.2 风险管理机制不够健全 | 第31页 |
| 4.3.3 信息披露机制不够完善 | 第31页 |
| 4.4 融资平台管理风险产生的原因分析 | 第31-34页 |
| 4.4.1 相关配套制度体系尚不健全 | 第31-32页 |
| 4.4.2 融资平台公司行政化色彩过于浓厚 | 第32页 |
| 4.4.3 片面追求融资能力缺乏长远规划 | 第32-34页 |
| 5 完善地方融资平台风险管理的对策 | 第34-40页 |
| 5.1 明晰发展方向市场化 | 第34-35页 |
| 5.1.1 提升债务透明度 | 第34页 |
| 5.1.2 推动融资行为市场化 | 第34-35页 |
| 5.2 完善平台公司运作机制 | 第35-37页 |
| 5.2.1 建立健全内部风险控制机制 | 第35-36页 |
| 5.2.2 完善投融资决策机制 | 第36页 |
| 5.2.3 强化信息披露机制 | 第36页 |
| 5.2.4 建立健全偿债保障机制 | 第36-37页 |
| 5.3 加强银行对平台公司贷款的风险管理 | 第37-40页 |
| 5.3.1 严控地方融资平台公司新增贷款 | 第37页 |
| 5.3.2 积极推进平台信贷资产证券化 | 第37-38页 |
| 5.3.3 完善融资平台存量风险评估和预警 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |