| 中文摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 第一章 导论 | 第13-19页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第13页 |
| 1.2 研究的现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究的思路和框架 | 第15-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-19页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第18页 |
| 1.4.2 跨学科研究法 | 第18页 |
| 1.4.3 规范分析法 | 第18页 |
| 1.4.4 比较研究法 | 第18-19页 |
| 第二章 边界的管理学意义 | 第19-23页 |
| 2.1 概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 公共管理 | 第19-20页 |
| 2.1.2 边界 | 第20-21页 |
| 2.2 边界因素的重要性 | 第21-23页 |
| 2.2.1 从管理的基本职能看,其核心和前提基础是边界划定清晰 | 第21页 |
| 2.2.2 从组织中每个职位的责权利看,关键是边界清晰,不能越界 | 第21-22页 |
| 2.2.3 从对公权力的约束看,重点是边界清晰和边界约束 | 第22-23页 |
| 第三章 边界管理的历史回顾 | 第23-40页 |
| 3.1 边界管理的理论回顾 | 第23-31页 |
| 3.1.1 经济学视角 | 第23-28页 |
| 3.1.2. 管理学视角 | 第28-31页 |
| 3.2 边界管理的实践回顾 | 第31-40页 |
| 3.2.1 西方政府公共管理边界划分的实践回顾 | 第31-35页 |
| 3.2.2. 我国政府公共管理边界划分的实践回顾 | 第35-40页 |
| 第四章 我国公共管理中存在的边界问题 | 第40-49页 |
| 4.1 边界划定的单方性,边界由强势一方划定 | 第40-42页 |
| 4.1.1 政府单方划定外边界 | 第40-41页 |
| 4.1.2 强势部门单方划定内边界 | 第41-42页 |
| 4.2 边界模糊不确定,缺乏明确性、固定性 | 第42-44页 |
| 4.2.1 主体边界模糊 | 第42-43页 |
| 4.2.2 责权利边界模糊 | 第43-44页 |
| 4.3 缺乏边界,存在法律、制度真空 | 第44-45页 |
| 4.4 边界调整和解释随意性严重,缺乏刚性约束力 | 第45-47页 |
| 4.4.1 组织内部人员边界随意调整 | 第45-46页 |
| 4.4.2 政府特有权力边界随意调整、解释 | 第46-47页 |
| 4.4.3 法规边界随意调整、解释 | 第47页 |
| 4.5 缺乏边界监督、边界维护和越界纠偏手段 | 第47-49页 |
| 4.5.1 边界监督不足 | 第47-48页 |
| 4.5.2 边界维护和越界纠偏手段缺少 | 第48-49页 |
| 第五章 我国公共管理中边界问题形成的影响因素 | 第49-54页 |
| 5.1 文化因素 | 第49-50页 |
| 5.2 法律因素 | 第50-51页 |
| 5.3 市场和社会制约因素 | 第51-53页 |
| 5.3.1 市场发育不完善,功能发挥不足 | 第52页 |
| 5.3.2 社会制约力量弱,第三域发展不健全 | 第52-53页 |
| 5.4 历史原因及其他因素 | 第53-54页 |
| 第六章 解决我国公共管理边界问题的路径探析 | 第54-58页 |
| 6.1 培养边界思维和边界意识 | 第54-55页 |
| 6.2 健全法制边界 | 第55页 |
| 6.3 形成公民社会制约边界 | 第55-56页 |
| 6.4 强化市场运作边界 | 第56-57页 |
| 6.5 加强日常边界管理 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |
