| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-21页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第10-11页 |
| 1.2.1 监管 | 第10页 |
| 1.2.2 社会保障和社会保险 | 第10页 |
| 1.2.3 社会保险基金 | 第10-11页 |
| 1.2.4 社会保险基金管理和监管 | 第11页 |
| 1.2.5 地方政府 | 第11页 |
| 1.2.6 政府职能 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.3.1 国外研究 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究 | 第13-15页 |
| 1.3.3 文献综合评论 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 文章的结构与主要内容 | 第18-19页 |
| 1.6 论文的特色与不足 | 第19-21页 |
| 2 地方政府社会保险基金监管职能研究的理论准备 | 第21-27页 |
| 2.1 政府监管理论：政府监管社会保险基金的必然性 | 第21-22页 |
| 2.2 政府失灵理论：理顺各级政府监管职能的迫切性 | 第22-24页 |
| 2.3 地方政府分权理论：研究地方政府监管职能的可能性 | 第24-25页 |
| 2.4 社会保险基金监管理论的简评 | 第25-26页 |
| 2.5 社会保险基金监管理论的启示 | 第26-27页 |
| 3 地方政府在社会保险基金监管中的职能分析与启示 | 第27-53页 |
| 3.1 地方政府在社会保险基金监管中的strengths(优势)分析 | 第28-35页 |
| 3.1.1 有利于本地区参保人偏好的显示 | 第28-30页 |
| 3.1.2 有利于发挥地方政府的信息优势 | 第30-32页 |
| 3.1.3 有利于社会保险基金监管的制度创新 | 第32-34页 |
| 3.1.4 有利于集合各方监管组织力量 | 第34-35页 |
| 3.2 地方政府在社会保险基金监管中的weaknesses(劣势)分析 | 第35-44页 |
| 3.2.1 监管目标错位 | 第35-36页 |
| 3.2.2 基金安全的“政策阻力” | 第36-37页 |
| 3.2.3 基金收益的“效率侵蚀” | 第37-39页 |
| 3.2.4 监管部门结构失衡 | 第39-42页 |
| 3.2.5 第三方服务者竞争排斥 | 第42-44页 |
| 3.3 地方政府在社会保险基金监管中的threats(威胁)分析 | 第44-49页 |
| 3.3.1 监管适度性难以确定 | 第44-45页 |
| 3.3.2 中央政策环境的限制 | 第45-49页 |
| 3.4 地方政府在社会保险基金监管中的opportunities(机遇)分析 | 第49-52页 |
| 3.4.1 信息技术的发展 | 第49-50页 |
| 3.4.2 公众对社会管理的关注度增高 | 第50-52页 |
| 3.5 从SWOT分析框架中得到的启示 | 第52-53页 |
| 4 外国政府社会保险基金监管现状和启示 | 第53-60页 |
| 4.1 国外政府的社会保险基金监管现状 | 第53-57页 |
| 4.1.1 强化立法,社会保险基金监管以法律体系为基础 | 第53-55页 |
| 4.1.2 监管相对独立,建立适合国情的监管机构 | 第55-56页 |
| 4.1.3 强化执法,建立协调的联动监管机制 | 第56-57页 |
| 4.2 外国社会保险基金监管经验对我国政府的借鉴意义 | 第57-59页 |
| 4.2.1 社会保险基金监管要以法律为基础 | 第57页 |
| 4.2.2 社会保险基金监管要合理划分政府的责任 | 第57-58页 |
| 4.2.3 社会保险基金监管要引进多个领域的先进经验 | 第58-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 5 地方政府社会保险基金监管中的策略优化 | 第60-70页 |
| 5.1 地方政府优化社会保险基金监管职能的基本思路 | 第60-62页 |
| 5.1.1 以依法监管为原则 | 第60-61页 |
| 5.1.2 以独立监管为趋势 | 第61-62页 |
| 5.1.3 以政府适当监管为主流 | 第62页 |
| 5.1.4 体现为管理服务的宗旨 | 第62页 |
| 5.2 地方政府优化社会保险基金监管职能的具体对策 | 第62-68页 |
| 5.2.1 制定统一的基金监管目标 | 第63页 |
| 5.2.2 化解基金安全的政策阻力 | 第63-64页 |
| 5.2.3 提高基金运营的效率 | 第64-65页 |
| 5.2.4 弥补基金监管机构设置缺陷 | 第65-66页 |
| 5.2.5 制定合理的第三方服务者的竞争规则 | 第66页 |
| 5.2.6 建立严格的信息披露制度 | 第66-67页 |
| 5.2.7 正确应对外在威胁 | 第67-68页 |
| 5.2.8 合理对待外部机遇 | 第68页 |
| 本章小结 | 第68-70页 |
| 结语 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 后记 | 第75-76页 |
