| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第12-26页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12-15页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第12-14页 |
| 1.1.2 研究目的与意义 | 第14-15页 |
| 1.2 研究综述 | 第15-23页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第15-20页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第20-23页 |
| 1.3 研究方法、框架和创新点 | 第23-26页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第24页 |
| 1.3.3 研究创新点 | 第24-26页 |
| 2. 相关概念和理论基础 | 第26-34页 |
| 2.1 相关概念 | 第26-28页 |
| 2.1.1 基本公共服务 | 第26-27页 |
| 2.1.2 社会保险 | 第27页 |
| 2.1.3 基本医疗保险 | 第27-28页 |
| 2.1.4 意外伤害保险 | 第28页 |
| 2.2 公私合作伙伴关系理论 | 第28-31页 |
| 2.2.1 公私合作伙伴关系的概念 | 第28-29页 |
| 2.2.2 公私合作伙伴关系的主要内容 | 第29页 |
| 2.2.3 实现方式 | 第29-30页 |
| 2.2.4 目标功能 | 第30-31页 |
| 2.3 基本公共服务运用公私合作伙伴关系的可行性分析 | 第31-34页 |
| 2.3.1 基本公共服务的公共产品属性 | 第31页 |
| 2.3.2 基本公共服务中的政府与私营部门 | 第31-32页 |
| 2.3.3 基本公共服务中的公私合作伙伴关系实现方式 | 第32页 |
| 2.3.4 基本公共服务中公私合作伙伴关系的建构实践 | 第32-34页 |
| 3. 天津市基本医疗保险意外伤害附加保险制度 | 第34-49页 |
| 3.1 出台背景和主要内容 | 第34-37页 |
| 3.1.1 出台背景 | 第34页 |
| 3.1.2 主要内容 | 第34-37页 |
| 3.2 基本要素 | 第37-42页 |
| 3.2.1 需求来源 | 第37页 |
| 3.2.2 实施主体 | 第37页 |
| 3.2.3 筹资和资金管理模式 | 第37-38页 |
| 3.2.4 运营模式 | 第38-39页 |
| 3.2.5 服务的便捷、可及性 | 第39-41页 |
| 3.2.6 与基本医疗保险可衔接 | 第41页 |
| 3.2.7 制度监管考核 | 第41-42页 |
| 3.3 运行现状 | 第42-46页 |
| 3.3.1 资金运行现状 | 第42-44页 |
| 3.3.2 运营服务现状 | 第44-46页 |
| 3.4 实际效果分析 | 第46-49页 |
| 3.4.1 社会保障城乡统筹 | 第46-47页 |
| 3.4.2 扩大社会保险参保面 | 第47页 |
| 3.4.3 维护参保人权益 | 第47页 |
| 3.4.4 促进社会保险经办服务 | 第47页 |
| 3.4.5 完善基本医疗保险管理 | 第47-48页 |
| 3.4.6 节约公共财政支出及其他 | 第48-49页 |
| 4. 基于公私合作伙伴关系的意外伤害附加保险制度运行分析 | 第49-56页 |
| 4.1 意外伤害附加保险制度中公私合作伙伴关系要素分析 | 第49-51页 |
| 4.1.1 意外伤害人身风险保障的公共产品属性 | 第49页 |
| 4.1.2 制度中的政府部门定位 | 第49页 |
| 4.1.3 制度中的商业保险公司定位 | 第49-50页 |
| 4.1.4 公私合作的主要内容 | 第50页 |
| 4.1.5 公私合作伙伴关系的实现方式 | 第50页 |
| 4.1.6 公私合作风险控制 | 第50-51页 |
| 4.2 意外伤害附加保险制度中的公私合作伙伴关系运行现状 | 第51-53页 |
| 4.2.1 共同目标、利益的伙伴关系有待提升 | 第51页 |
| 4.2.2 政府部门意识转变较难 | 第51-52页 |
| 4.2.3 委托管理协议亟待完善并确保履行 | 第52页 |
| 4.2.4 与基本医疗保险衔接问题较多 | 第52页 |
| 4.2.5 商业保险公司经办服务效率有待提高 | 第52-53页 |
| 4.2.6 政府部门的监督考核力度不够 | 第53页 |
| 4.3 意外伤害附加保险制度中公私合作伙伴关系的完善 | 第53-56页 |
| 4.3.1 寻找选择适合的商业保险公司 | 第53-54页 |
| 4.3.2 校正意外险制度中的部门定位 | 第54页 |
| 4.3.3 修订完善委托管理协议 | 第54页 |
| 4.3.4 与基本医疗保险实现顺畅衔接 | 第54-55页 |
| 4.3.5 提升商业保险经办服务效率 | 第55页 |
| 4.3.6 加强政府部门监督考核 | 第55-56页 |
| 5. 基本公共服务领域中的公私合作伙伴关系建构路径 | 第56-65页 |
| 5.1 基本公共服务领域中建构公私合作伙伴关系的必要性 | 第56-57页 |
| 5.1.1 基本公共服务均等化的需求 | 第56页 |
| 5.1.2 市场配置资源决定性作用的需求 | 第56页 |
| 5.1.3 公共政策增强管理效能的需求 | 第56-57页 |
| 5.1.4 公共财政集约高效利用的需求 | 第57页 |
| 5.2 基本公共服务领域建构公私合作伙伴关系的应用前景 | 第57-58页 |
| 5.2.1 根本：多样多元的群众需求 | 第57页 |
| 5.2.2 前提：着眼改革的政策环境 | 第57-58页 |
| 5.2.3 基础：迅速发展的非公经济 | 第58页 |
| 5.2.4 保障：走向分权的财政体制 | 第58页 |
| 5.3 基本公共服务领域建构公私合作伙伴关系的阻力分析 | 第58-60页 |
| 5.3.1 法律层面的阻力 | 第58-59页 |
| 5.3.2 操作层面的阻力 | 第59页 |
| 5.3.3 来自其他各方面的反对 | 第59-60页 |
| 5.4 发挥政府在基本公共服务领域公私合作伙伴关系建构中主导作用 | 第60-61页 |
| 5.4.1 政府在公私合作伙伴关系中的重要作用 | 第60页 |
| 5.4.2 政府在公私合作伙伴关系中的角色定位 | 第60-61页 |
| 5.4.3 政府在公私合作伙伴关系中的具体职责 | 第61页 |
| 5.5 基本公共服务中公私合作伙伴关系的实现路径 | 第61-65页 |
| 5.5.1 推动立法 | 第61-62页 |
| 5.5.2 提供政策支持 | 第62页 |
| 5.5.3 重点领域开展试点 | 第62-63页 |
| 5.5.4 私营部门的竞争遴选机制 | 第63页 |
| 5.5.5 改革和完善法律关系 | 第63-64页 |
| 5.5.6 提高监管能力和手段 | 第64页 |
| 5.5.7 建立绩效评估和应急决策机制 | 第64-65页 |
| 结束语 | 第65-67页 |
| 一、研究的主要内容 | 第65页 |
| 二、研究发现 | 第65页 |
| 三、进一步研究方向 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
