中文摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
一、 绪论 | 第9-14页 |
(一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
(二) 相关文献综述 | 第10-12页 |
(三) 研究方法与创新之处 | 第12-13页 |
(四) 研究思路与框架 | 第13-14页 |
二、 新一轮地方政府行政体制改革现状 | 第14-21页 |
(一) 改革开放 30 多年来历次行政体制改革回顾 | 第14-16页 |
(二) 新一轮地方政府行政体制改革与以往改革的关系 | 第16-18页 |
(三) 新一轮地方政府行政体制改革的特点 | 第18-21页 |
1、 更加突出职能转变 | 第18页 |
2、 各方面协调难度更大 | 第18-19页 |
3、 改革措施更加细化 | 第19-21页 |
三、 新一轮地方行政体制改革面临的困境 | 第21-26页 |
(一) 固有观念和体制的束缚 | 第21页 |
(二) 政府职能定位不明晰 | 第21-22页 |
(三) 地方政府改革创新能力薄弱 | 第22-23页 |
(四) 地方政府考核机制不完善 | 第23-24页 |
(五) 地方政府的监督和制约机制不健全 | 第24-26页 |
四、 地方政府行政体制改革的动力和方向 | 第26-35页 |
(一) 地方政府行政体制改革的动力 | 第26-30页 |
1、 地方政府行政体制改革的外部动力 | 第26-28页 |
2、 地方政府行政体制改革的内部动力 | 第28-30页 |
(二) 新一轮地方政府行政体制改革的方向 | 第30-35页 |
1、 简政放权:建设职能科学的地方政府 | 第30-31页 |
2、 创新管理:建设结构优化的地方政府 | 第31-32页 |
3、 加强公众参与:建设民主型地方政府 | 第32-33页 |
4、 加强公共服务:建设服务型地方政府 | 第33-35页 |
五、 新一轮地方政府行政体制改革有效路径分析 | 第35-45页 |
(一) 以职能转变为核心,切实简政放权 | 第35-37页 |
(二) 以机构改革为重点,加强职责整合 | 第37-39页 |
(三) 以控制机构编制为手段,加强刚性约束 | 第39-40页 |
(四) 上下互动、左右联动,立体改革模式 | 第40-45页 |
1、 纵向上下互动,突出层级差异 | 第40-42页 |
2、 横向多方联动,优化政府结构 | 第42-43页 |
3、 因地制宜:探索地方特色行政体制改革模式 | 第43-45页 |
结语 | 第45-46页 |
参考文献 | 第46-48页 |
个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第48-49页 |
致谢 | 第49页 |