| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一部分 问题的提出 | 第8-15页 |
| 一、 研究的背景 | 第8页 |
| 二、 研究的意义 | 第8-9页 |
| 三、 高校办学经费问题的相关研究综述 | 第9-13页 |
| （一） 高等教育经费的来源：中国高等教育财政政策 | 第9-11页 |
| （二） 高校教育经费的使用：高等教育成本分析 | 第11页 |
| （三） 高校教育经费的筹措：发达国家的各种经验 | 第11-12页 |
| （四） 地方师范院校办学经费问题的相关研究 | 第12-13页 |
| 四、 论文研究内容与研究方法 | 第13页 |
| （一） 研究思路 | 第13页 |
| （二） 研究方法 | 第13页 |
| 五、 论文创新点 | 第13-15页 |
| 第二部分 地方性师范院校经费严重不足：亟待关注的现象 | 第15-24页 |
| 一、 高等学校扩招与政府教育财政责任分化 | 第15-18页 |
| （一） 高校扩招与中国教育办学经费改革 | 第15-16页 |
| （二） 政府“工程项目”创建与高校资源分化 | 第16-18页 |
| 二、 师范院校办学资源的分化现象 | 第18-21页 |
| （一） 进入政府“教育工程项目”的师范院校 | 第18-20页 |
| （二） 地方师范院校发展对地方政府的依赖性 | 第20-21页 |
| 三、 部分地方师范院校陷入办学经费困境 | 第21-24页 |
| （一） 地方政府对地方师范院校财政拨款的有限性 | 第21-22页 |
| （二） 地方师范院校学生学费额度上限的约束性 | 第22-23页 |
| （三） 地方师范院校学校自主创收能力的单一性 | 第23-24页 |
| 第三部分 地方性师范费院校经费不足的实证分析—以 L 师范大学为例 | 第24-32页 |
| 一、 L 师范大学办学历程简要回顾 | 第24页 |
| 二、 L 师范大学目前办学经费现状分析 | 第24-27页 |
| （一） 政府财政拨款与专项资金 | 第24-25页 |
| （二） 政府允许的事业性收费 | 第25-26页 |
| （三） 科研项目获得的经费 | 第26-27页 |
| （四） 学校自主创立教育基金会 | 第27页 |
| 三、 L 师范大学办学经费短缺的现实表现 | 第27-30页 |
| （一） 学校基础设施建设落后 | 第28页 |
| （二） 学校教育教学资源不足 | 第28-29页 |
| （三） 教师教育资源也匮乏 | 第29-30页 |
| 四、 办学经费不足对教育教学效率的影响 | 第30-32页 |
| （一） 各级学生学习积极性受挫 | 第30页 |
| （二） 各个相应教育环节缺失 | 第30-31页 |
| （三） 校园学术文化氛围不浓 | 第31-32页 |
| 第四部分 地方性师范院校经费筹措之路的选择与设计 | 第32-35页 |
| 一、 地方性师范院校经费筹措能力提升的迫切性 | 第32-33页 |
| （一） 高等教育财政政策的稳定性 | 第32页 |
| （二） 地方性师范院校经费短缺的现实性 | 第32-33页 |
| 二、 地方性师范院校经费筹措模式的选择——模型设计 | 第33-35页 |
| （一） 地方高等师范院校确立自我认知意识 | 第33-34页 |
| （二） 加大国家专项资金对师范院校补足幅度 | 第34页 |
| （三） 地方政府给予学校明确的扶持政策 | 第34页 |
| （四） 积极促进社会各种资源对学校的资助 | 第34-35页 |
| 第五部分 地方性师范院校经费筹措能力提升的建议 | 第35-41页 |
| 一、 各级政府积极创设利于高等教育经费筹措的双重保障 | 第35-36页 |
| （一） 积极推进各类财税项目的改革 | 第35页 |
| （二） 地方政府加大对师范院校的支持力度 | 第35-36页 |
| 二、 地方师范院校要全面实施学校自主筹资的战略措施 | 第36-39页 |
| （一） 师范院校校长职责之一：筹资 | 第36-37页 |
| （二） 强化师范院校为地方基础教育服务职能 | 第37页 |
| （三） 开办有偿“社会服务”：拓宽校办产业 | 第37-38页 |
| （四） 实现师范院校教育基金会的专业化管理 | 第38页 |
| （五） 建立透明公开的学校各项财务监管体制 | 第38-39页 |
| 三、 社会的捐资助学：提升公民意识，促使财富向教育流动 | 第39-41页 |
| （一） 激励公民自主捐赠意识的提升 | 第39页 |
| （二） 促进社会财富向教育的流动 | 第39-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录 | 第45-50页 |
| A 大学生对学校办学条件满意度的调查问卷 | 第45-47页 |
| B 关于学生学习积极性的访谈提纲 | 第47-48页 |
| C L 师范大学学生对学校的一些建议和意见 | 第48-49页 |
| D 关于教师对教学设备的访谈提纲 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
