| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景及目的 | 第8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 学术意义 | 第9页 |
| 1.2.2 实用意义 | 第9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-11页 |
| 1.3.1 各级政府在行政许可标准化中的经验和问题 | 第9-10页 |
| 1.3.2 卫生计生行政许可改革中所面临的问题和解决建议 | 第10页 |
| 1.3.3 国外行政许可标准化相关理论 | 第10-11页 |
| 1.4 研究方法及路径 | 第11-13页 |
| 1.4.1 主要方法 | 第11-12页 |
| 1.4.2 研究内容框架及技术路线 | 第12-13页 |
| 1.5 研究的创新之处及重点 | 第13-14页 |
| 1.5.1 研究创新之处 | 第13页 |
| 1.5.2 研究的重点 | 第13-14页 |
| 2 行政许可标准化的相关理论 | 第14-18页 |
| 2.1 行政许可的理论基础 | 第14-15页 |
| 2.1.1 行政许可的法律概念和特征 | 第14页 |
| 2.1.2 行政许可的性质和功能 | 第14页 |
| 2.1.3 行政许可的分类 | 第14-15页 |
| 2.2 行政许可标准化的理论基础 | 第15-18页 |
| 2.2.1 标准化的基本理论 | 第15页 |
| 2.2.2 标准化应用于服务业的理论 | 第15页 |
| 2.2.3 标准化应用于行政许可的理论 | 第15-18页 |
| 3 J区卫生计生行政许可标准化建设历程及现状 | 第18-25页 |
| 3.1 卫生计生行政许可标准化研究的历程 | 第18-19页 |
| 3.1.1 近年我国在行政许可方面的建设情况 | 第18页 |
| 3.1.2 卫生计生行政许可标准化建设的历程 | 第18-19页 |
| 3.1.3 卫生计生行政许可标准化建设的思路 | 第19页 |
| 3.2 J区卫生计生行政许可标准化建设现状 | 第19-25页 |
| 3.2.1 J区卫生计生行政许可事项现状 | 第19-20页 |
| 3.2.2 J区卫生计生行政许可流程现状 | 第20-22页 |
| 3.2.3 J区卫生计生行政许可服务现状 | 第22-23页 |
| 3.2.4 J区卫生计生行政许可受理场所建设与管理现状 | 第23-24页 |
| 3.2.5 J区卫生计生行政许可监督检查评价现状 | 第24-25页 |
| 4 J区卫生计生行政许可标准化建设问题及原因 | 第25-35页 |
| 4.1 J区卫生计生行政许可标准化建设问题 | 第25-31页 |
| 4.1.1 行政许可事项名称不统一 | 第25-27页 |
| 4.1.2 行政许可审批流程存在不规范 | 第27-29页 |
| 4.1.3 行政许可服务规范有待提升 | 第29-30页 |
| 4.1.4 行政许可行政服务中心管理弱化 | 第30-31页 |
| 4.1.5 行政许可重审批、轻监督 | 第31页 |
| 4.2 J区卫生计生行政许可标准化建设问题原因 | 第31-35页 |
| 4.2.1 行政许可项目专项法律法规的滞后 | 第31-32页 |
| 4.2.2 部门壁垒依然存在 | 第32页 |
| 4.2.3 服务配套不到位 | 第32-33页 |
| 4.2.4 行政服务中心定位有待明确 | 第33页 |
| 4.2.5 行政许可督查机制不完善 | 第33-35页 |
| 5 国内外行政许可标准化经验及实务 | 第35-39页 |
| 5.1 国外行政许可标准化研究情况 | 第35-36页 |
| 5.1.1 国外行政许可标准化发展现状 | 第35页 |
| 5.1.2 国外行政许可标准化建设启示 | 第35-36页 |
| 5.2 国内行政许可标准化建设经验 | 第36-39页 |
| 5.2.1 “一个窗口”模式 | 第36-37页 |
| 5.2.2 行政审批局 | 第37页 |
| 5.2.3 网上审批与中心审批相结合 | 第37-38页 |
| 5.2.4 积极引入中介组织形成社会治理体系 | 第38-39页 |
| 6 J区卫生计生行政许可标准化建设对策 | 第39-47页 |
| 6.1 合理设定审批事项 | 第40-42页 |
| 6.1.1 事项的定义 | 第40-41页 |
| 6.1.2 区县卫生计生许可事项 | 第41页 |
| 6.1.3 区县卫生计生许可事项编码管理 | 第41-42页 |
| 6.1.4 区县卫生计生许可事项注意事项 | 第42页 |
| 6.2 优化行政许可流程 | 第42-44页 |
| 6.2.1 行政许可的并联审批 | 第42-43页 |
| 6.2.2 行政许可的信息化 | 第43-44页 |
| 6.3 行政许可服务“以人为本” | 第44-45页 |
| 6.3.1 严格落实现有服务制度 | 第44页 |
| 6.3.2 创新服务制度 | 第44-45页 |
| 6.4 明确行政服务中心定位和优化管理 | 第45页 |
| 6.4.1 明确行政服务中心定位 | 第45页 |
| 6.4.2 行政服务中心管理优化 | 第45页 |
| 6.5 建立有效的行政许可监察评估制度 | 第45-47页 |
| 6.5.1 神秘顾客制度 | 第45-46页 |
| 6.5.2 审计部门参与 | 第46页 |
| 6.5.3 审管分离等制度 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 | 第50-59页 |
