| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第11-14页 |
| (一) 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究方法 | 第13页 |
| (四) 论文结构 | 第13-14页 |
| 二、土地用途管制制度的理论阐述 | 第14-25页 |
| (一) 相关概念的阐述 | 第14-18页 |
| 1、土地 | 第14-15页 |
| 2、土地用途 | 第15-16页 |
| 3、管制 | 第16页 |
| 4、土地用途管制 | 第16-18页 |
| (二) 土地用途管制制度的理论分析 | 第18-25页 |
| 1、土地用途管制制度的发展历程 | 第18-19页 |
| 2、土地用途管制制度的主要内容 | 第19-21页 |
| 3、土地用途管制制度的基本特征 | 第21-22页 |
| 4、土地用途管制制度的价值 | 第22-25页 |
| 三、我国土地用途管制制度的实施现状及存在的问题 | 第25-32页 |
| (一) 我国土地用途管制制度的实施现状 | 第25-26页 |
| (二) 我国土地用途管制制度存在的问题分析 | 第26-32页 |
| 1、缺乏立法保障 | 第26-27页 |
| 2、背离市场配置机制 | 第27-28页 |
| 3、土地利用规划编制程序不科学 | 第28-29页 |
| 4、缺乏监督保障机制 | 第29-30页 |
| 5、缺少对生态用地的管制 | 第30-32页 |
| 四、国外及我国台湾地区土地用途管制制度的评析 | 第32-43页 |
| (一)国外及我国台湾地区土地用途管制制度的概述 | 第32-38页 |
| 1、美国土地用途管制制度 | 第32-35页 |
| 2、日本土地用途管制制度 | 第35-37页 |
| 3、我国台湾地区的土地用途管制制度 | 第37-38页 |
| (二) 对国外及我国台湾地区土地用途管制制度的评析 | 第38-43页 |
| 1、土地利用规划体系是土地用途管制制度的基本依据 | 第38-39页 |
| 2、完善的法律制度是土地用途管制制度实施的基本保障 | 第39-40页 |
| 3、注重农地保护是土地用途管制制度中不可缺少的一环 | 第40-41页 |
| 4、控制城市规模是土地用途管制制度成功的通关法宝 | 第41-43页 |
| 五、我国土地用途管制制度的完善措施 | 第43-49页 |
| (一) 完善土地用途管制制度的立法内容 | 第43-44页 |
| 1、制定土地用途管制专项法规 | 第43页 |
| 2、完善《土地管理法》中的法律条文 | 第43-44页 |
| 3、明确法律责任 | 第44页 |
| (二) 充分发挥市场配置机制的作用 | 第44-45页 |
| (三) 提高土地利用规划编制的科学性 | 第45-46页 |
| 1、编制过程加强公众参与 | 第45页 |
| 2、提高土地利用规划编制水平 | 第45-46页 |
| (四) 强化监督保障机制 | 第46-47页 |
| 1、公众参与应贯穿于土地用途管制之中 | 第46-47页 |
| 2、完善司法保障制度 | 第47页 |
| (五) 注重对农用地的保护和生态用地的管制 | 第47-49页 |
| 1、由保护耕地扩大到保护农用地 | 第47-48页 |
| 2、注重对生态用地的管制 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
