| 摘要 | 第5-9页 |
| ABSTRACT | 第9-15页 |
| 导论 | 第20-35页 |
| 一、研究的意义 | 第20-22页 |
| （一）理论意义 | 第20-21页 |
| （二）现实意义 | 第21-22页 |
| 二、文献研究综述 | 第22-31页 |
| （一）国外文献研究综述 | 第22-24页 |
| （二）国内文献研究综述 | 第24-31页 |
| （三）研究的不足 | 第31页 |
| 三、研究思路 | 第31-32页 |
| 四、研究内容和创新点 | 第32-33页 |
| （一）研究内容 | 第32页 |
| （二）创新点 | 第32-33页 |
| 五、研究方法 | 第33-35页 |
| （一）比较研究方法 | 第33页 |
| （二）历史研究方法 | 第33-34页 |
| （三）多学科交叉研究方法 | 第34-35页 |
| 第1章 财政民主的基本理论 | 第35-77页 |
| 1.1 财政民主的界定 | 第35-47页 |
| 1.1.1 民主的概念界定 | 第35-41页 |
| 1.1.2 财政的概念 | 第41-42页 |
| 1.1.3 财政民主的概念 | 第42-47页 |
| 1.2 财政民主的本质 | 第47-52页 |
| 1.2.1 财政学视角：公共物品需求与供给的均衡 | 第47-48页 |
| 1.2.2 政治学视角：权利和权力的良性互动 | 第48-50页 |
| 1.2.3 法哲学视角：权利本位 | 第50-52页 |
| 1.3 财政民主的构成要素体系 | 第52-62页 |
| 1.3.1 核心要素：参与 | 第52-55页 |
| 1.3.2 实质保障要素：宪政 | 第55-59页 |
| 1.3.3 形式保障要素：法治 | 第59-60页 |
| 1.3.4 实现方法要素：分权与竞争 | 第60-62页 |
| 1.4 财政民主的哲学基础 | 第62-67页 |
| 1.4.1 价值论基础：自由和平等 | 第62-64页 |
| 1.4.2 方法论基础：现实主义 | 第64-66页 |
| 1.4.3 认识论基础：多元主义 | 第66-67页 |
| 1.5 财政民主的实现条件 | 第67-74页 |
| 1.5.1 文化条件 | 第67-68页 |
| 1.5.2 社会条件 | 第68-69页 |
| 1.5.3 经济条件 | 第69-72页 |
| 1.5.4 政治条件 | 第72-74页 |
| 1.6 财政民主的实现形式 | 第74-77页 |
| 1.6.1 租税法律主义 | 第74-75页 |
| 1.6.2 预算法治 | 第75-77页 |
| 第2章 财政权力异化及其民主防范机制 | 第77-107页 |
| 2.1 财政权力概述 | 第77-86页 |
| 2.1.1 财政权力的界定 | 第77-80页 |
| 2.1.2 财政权力的公共性本质属性 | 第80-81页 |
| 2.1.3 基于信任的财政权力合法性 | 第81-84页 |
| 2.1.4 财政民主过程中权力的类型 | 第84-86页 |
| 2.2 财政权力异化及其表现形式 | 第86-89页 |
| 2.2.1 财政权力异化的界定 | 第86-87页 |
| 2.2.2 财政权力异化的具体表现形式 | 第87-89页 |
| 2.3 财政权力异化的原因分析 | 第89-96页 |
| 2.3.1 财政的职能与官僚预算最大化 | 第90-95页 |
| 2.3.2 政府自生理论与官僚预算最大化 | 第95-96页 |
| 2.4 防范财政权力异化的民主机制 | 第96-104页 |
| 2.4.1 防范权力异化的三种机制 | 第96-98页 |
| 2.4.2 权利制约权力的机理分析 | 第98-104页 |
| 2.5 财政民主对防范财政权力异化的意义 | 第104-107页 |
| 2.5.1 民主自身的控权意义 | 第104-105页 |
| 2.5.2 财政自身的控权意义 | 第105页 |
| 2.5.3 财政民主的控权意义 | 第105-107页 |
| 第3章 财政民主防范权力异化的制度载体 | 第107-142页 |
| 3.1 防范财政权力异化的选举制度及其作用限度 | 第107-109页 |
| 3.1.1 作为财政权力非财政约束的选举制度 | 第107-108页 |
| 3.1.2 选举制度施加财政权力民主统制的限度 | 第108-109页 |
| 3.2 防范征税权异化的税收法律制度 | 第109-121页 |
| 3.2.1 财政民主视角下租税特点检讨 | 第109-110页 |
| 3.2.2 形式法治原则对征税权的控制 | 第110-115页 |
| 3.2.3 税法原则对征税权的控制 | 第115-117页 |
| 3.2.4 税制选择对征税权的控制 | 第117-121页 |
| 3.3 防范预算权异化的预算法律制度 | 第121-133页 |
| 3.3.1 约束预算权的税制选择 | 第122-123页 |
| 3.3.2 预算过程的分权与制衡制度 | 第123-124页 |
| 3.3.3 预算赤字、公债、通货膨胀与预算平衡原则 | 第124-130页 |
| 3.3.4 预算方法选择对预算权的控制 | 第130-132页 |
| 3.3.5 预算的法律性与依法行政 | 第132-133页 |
| 3.4 防范财政权力异化的财政透明法律制度 | 第133-142页 |
| 3.4.1 财政透明的界定 | 第133-134页 |
| 3.4.2 财政透明与财政民主的关系 | 第134-137页 |
| 3.4.3 实现财政透明的路径选择 | 第137-142页 |
| 第4章 财政民主防范权力异化的改进路径 | 第142-183页 |
| 引言：权利实现 | 第142-143页 |
| 4.1 观念改进路径：公共权利意识的觉醒 | 第143-158页 |
| 4.1.1 觉醒公共权利意识的路径选择：道德进路抑或制度进路 | 第143-146页 |
| 4.1.2 制度进路下公共权利意识觉醒的困境 | 第146-148页 |
| 4.1.3 财政幻觉与公共权利意识的觉醒 | 第148-158页 |
| 4.2 制度改进路径：财政透明和纳税人诉讼 | 第158-167页 |
| 4.2.1 财政民主下财政透明制度的民主改造 | 第158-162页 |
| 4.2.2 预算民主过程的司法参与——兼论纳税人诉讼制度的构建 | 第162-167页 |
| 4.3 主体改进路径：社会法治国下的给付行政 | 第167-179页 |
| 4.3.1 民主机制下的给付行政及其风险防范 | 第168-174页 |
| 4.3.2 行政给付中竞争机制嵌入：地方政府竞争 | 第174-179页 |
| 4.4 技术改进路径：现代信息技术对财政民主的影响 | 第179-183页 |
| 4.4.1 现代信息技术对言论自由和公共舆论的影响 | 第179-180页 |
| 4.4.2 现代信息技术对财政透明和知情权的影响 | 第180-181页 |
| 4.4.3 现代信息技术对信息成本和平等权的影响 | 第181-183页 |
| 结论 | 第183-186页 |
| 参考文献 | 第186-197页 |
| 一、著作类文献 | 第186-194页 |
| 二、期刊类文献 | 第194-196页 |
| 三、英文文献 | 第196-197页 |
| 致谢 | 第197-198页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第198页 |
