| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-18页 |
| 1.1 问题提出与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 问题提出 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究状况 | 第11-14页 |
| 1.3 基本思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 基本思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容与主要观点 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.4.2 主要观点 | 第17-18页 |
| 第二章 村民自治的内容与形式 | 第18-27页 |
| 2.1 村民自治的产生与发展 | 第18-21页 |
| 2.1.1 村民自治的定义 | 第18-19页 |
| 2.1.2 村民自治的发展历程 | 第19-20页 |
| 2.1.3 村民自治的定位 | 第20页 |
| 2.1.4 我国村民自治的特征 | 第20-21页 |
| 2.2 村民自治的内容 | 第21-25页 |
| 2.2.1 基层民主 | 第21-24页 |
| 2.2.2 乡村治理 | 第24-25页 |
| 2.3 村民自治的内容与形式的关系 | 第25-27页 |
| 2.3.1 村民自治的形式 | 第25页 |
| 2.3.2 内容与形式的适应性问题 | 第25-27页 |
| 第三章 村民自治制度的运行现状与存在的问题 | 第27-34页 |
| 3.1 基层民主的运行现状 | 第27-31页 |
| 3.1.1 民主选举现状 | 第27-28页 |
| 3.1.2 民主决策现状 | 第28-29页 |
| 3.1.3 民主管理现状 | 第29-30页 |
| 3.1.4 民主监督现状 | 第30-31页 |
| 3.2 基层治理的运行现状 | 第31-32页 |
| 3.2.1 政府对基层治理放权不够 | 第31页 |
| 3.2.2 村民和非政府机构在基层治理中参与度不高 | 第31页 |
| 3.2.3 基层治理的主体服务能力不强 | 第31-32页 |
| 3.2.4 对基层治理权力缺乏监督和制约 | 第32页 |
| 3.3 村民自治制度在运行中存在的问题及原因分析 | 第32-34页 |
| 3.3.1 村民自治制度配套法规的欠缺,无法使之发挥最佳效应 | 第32页 |
| 3.3.2 观念意识阻碍村民自治制度达到预期效果 | 第32-33页 |
| 3.3.3 村民自治行政化使自治流于形式 | 第33-34页 |
| 第四章 广西贵港市覃塘区村民自治的有效形式的探索 | 第34-41页 |
| 4.1 贵港市覃塘区简介 | 第34页 |
| 4.1.1 地理区位 | 第34页 |
| 4.1.2 经济发展 | 第34页 |
| 4.2 覃塘区屯级“一组两会”制度概况 | 第34-38页 |
| 4.2.1 “一组两会”制度介绍 | 第35-36页 |
| 4.2.2 一组两会制度的治理结构 | 第36页 |
| 4.2.3 一组两会制度的实践效果分析 | 第36-38页 |
| 4.3 “一组两会”制度存在问题 | 第38-41页 |
| 4.3.1 “一组两会”制度偏离现象依然存在 | 第38-39页 |
| 4.3.2 “一组两会”制度的程序存在局限性 | 第39页 |
| 4.3.3 “一组两会”制度缺乏对干部责任追究机制 | 第39-41页 |
| 第五章 完善村民自治有效实现形式的路径 | 第41-51页 |
| 5.1 管理重心下移 | 第41-42页 |
| 5.1.1 创建服务基层的多元化平台 | 第41页 |
| 5.1.2 完善党员干部扎根基层的机制约束 | 第41-42页 |
| 5.1.3 健全经费保障机制 | 第42页 |
| 5.2 加强基层党组织建设 | 第42-45页 |
| 5.2.1 加强基层党组织领导素质和决策水平 | 第42-43页 |
| 5.2.2 加强队伍建设，提高基层干部水平 | 第43页 |
| 5.2.3 加强基层党组织的制度建设 | 第43-44页 |
| 5.2.4 充分发挥基层党组织作用 | 第44-45页 |
| 5.3 充分发挥基层政府职能 | 第45-47页 |
| 5.3.1 充分发挥服务职能,实现由“管理者”向“服务者”的角色转变 | 第45页 |
| 5.3.2 充分发挥协调职能,实现由“领导者”向“协调者”的角色转变 | 第45页 |
| 5.3.3 充分发挥指导职能,实现由“主导者”向“指导者”的角色转变 | 第45-46页 |
| 5.3.4 成立屯务联调机制,完善“一组两会”制度 | 第46-47页 |
| 5.4 构建多层次多类型的自治形式 | 第47-51页 |
| 5.4.1 完善农村村民自治相关的法律制度 | 第47-48页 |
| 5.4.2 消除公权力不正当干涉 | 第48-49页 |
| 5.4.3 政府治理与村民自治相结合,探索多样化村民自治形式 | 第49页 |
| 5.4.4 建立健全村民代表会议新机制 | 第49-50页 |
| 5.4.5 祛除村庄配套组织重叠化问题 | 第50-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第55页 |
