| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 选题依据和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 西方国家关于政府职能的研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 我国关于政府职能的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.3 我国关于政府权力清单制度的研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 拟解决的关键问题 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法 | 第16页 |
| 1.5 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.6 论文的创新之处 | 第17-18页 |
| 1.7 论文的不足之处 | 第18-19页 |
| 第二章 政府权力清单制度研究的理论基础 | 第19-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-22页 |
| 2.1.1 政府权力 | 第19页 |
| 2.1.2 政府权力清单 | 第19-20页 |
| 2.1.3 政府权力清单制度 | 第20-22页 |
| 2.2 公共管理学中的政府职能理论 | 第22页 |
| 2.3 马克思主义政治经济学中的政府职能理论 | 第22-23页 |
| 2.4 马克思主义权力理论 | 第23页 |
| 2.5 西方发达国家的政府分权制衡理论 | 第23-25页 |
| 2.5.1 英国权力制衡理论 | 第24页 |
| 2.5.2 法国权力制衡理论 | 第24页 |
| 2.5.3 美国权力制衡理论 | 第24-25页 |
| 2.6 本章小结 | 第25-26页 |
| 第三章 建立并完善政府权力清单制度的必要性和迫切性 | 第26-34页 |
| 3.1 市场化改革对政府权力清单制度的普遍要求 | 第26-28页 |
| 3.1.1 保障市场竞争的规律 | 第26页 |
| 3.1.2 调节社会分配的均衡 | 第26页 |
| 3.1.3 促进宏观经济的发展 | 第26-27页 |
| 3.1.4 弥补市场机制的失灵 | 第27页 |
| 3.1.5 实现公共产品的供给 | 第27-28页 |
| 3.2 我国国情对政府权力清单制度的具体要求 | 第28-29页 |
| 3.2.1 满足市场经济体制要求 | 第28页 |
| 3.2.2 满足社会主义制度要求 | 第28页 |
| 3.2.3 满足发展中国家国情要求 | 第28-29页 |
| 3.3 全面深化改革对政府权力清单制度的进一步要求 | 第29-33页 |
| 3.3.1 明确政府角色转变的方向 | 第29-32页 |
| 3.3.1.1 服务型政府 | 第29-30页 |
| 3.3.1.2 责任型政府 | 第30页 |
| 3.3.1.3 法治型政府 | 第30-31页 |
| 3.3.1.4 有限型政府 | 第31页 |
| 3.3.1.5 有效型政府 | 第31-32页 |
| 3.3.2 明确政府权力清单制度的目标 | 第32页 |
| 3.3.3 明确政府权力清单制度的原则 | 第32页 |
| 3.3.4 完善政府权力清单制度的流程 | 第32-33页 |
| 3.3.5 明确政府权力清单制度建设的迫切性 | 第33页 |
| 3.4 本章小结 | 第33-34页 |
| 第四章 我国政府权力清单制度的现状及存在的问题 | 第34-42页 |
| 4.1 我国政府权力清单制度建设的历史沿革 | 第34-37页 |
| 4.1.1 我国政府权力清单制度建设的初步探索 | 第34-35页 |
| 4.1.1.1 初始起源 | 第34页 |
| 4.1.1.2 初探阶段 | 第34-35页 |
| 4.1.1.3 试点阶段 | 第35页 |
| 4.1.2 改革背景下推进我国政府权力清单制度建设的具体进程 | 第35-37页 |
| 4.1.2.1 中央政府推进权力清单制度建设的进程 | 第35-36页 |
| 4.1.2.2 地方政府推进权力清单制度建设的进程 | 第36-37页 |
| 4.2 我国政府权力清单制度建设的现状 | 第37-39页 |
| 4.2.1 我国政府权力清单制度建设取得的成效 | 第37-38页 |
| 4.2.1.1 权力边界更加明晰，寻租空间不断减少 | 第37页 |
| 4.2.1.2 权力运行流程更加公开，自由裁量权更加减少 | 第37页 |
| 4.2.1.3 政府对市场监管更加规范，市场活力被激发释放 | 第37页 |
| 4.2.1.4 政府责任更加明确，权力监督不断强化 | 第37-38页 |
| 4.2.2 我国政府权力清单制度建设过程中存在的问题 | 第38-39页 |
| 4.2.2.1 缺乏统一的规范 | 第38页 |
| 4.2.2.2 缺乏公众的参与 | 第38页 |
| 4.2.2.3 缺乏有效的监督 | 第38-39页 |
| 4.3 我国政府权力清单制度建设过程中存在问题的原因分析 | 第39-41页 |
| 4.3.1 主要原因：权力利益的羁绊 | 第39页 |
| 4.3.2 主观原因：责任意识的匮乏 | 第39-40页 |
| 4.3.3 体制原因：监督机制的滞后 | 第40页 |
| 4.3.4 根本原因：政府定位的偏差 | 第40-41页 |
| 4.4 本章小结 | 第41-42页 |
| 第五章 我国政府权力清单制度建设的思考与建议 | 第42-48页 |
| 5.1 借鉴西方制衡模式建设我国政府权力清单制度 | 第42-45页 |
| 5.1.1 西方权力制衡具体模式 | 第42-43页 |
| 5.1.1.1 英国权力制衡模式 | 第42-43页 |
| 5.1.1.2 美国权力制衡模式 | 第43页 |
| 5.1.1.3 法国权力制衡模式 | 第43页 |
| 5.1.2 我国具体国情与西方的诸多差异性 | 第43-44页 |
| 5.1.3 西方模式对我国政府权力清单制度建设的具体启示 | 第44-45页 |
| 5.1.3.1 加强法律法规保障 | 第44页 |
| 5.1.3.2 完善监督反馈机制 | 第44页 |
| 5.1.3.3 营造公开透明环境 | 第44页 |
| 5.1.3.4 提升公民权利意识 | 第44-45页 |
| 5.2 依据我国具体国情建设我国政府权力清单制度 | 第45-47页 |
| 5.2.1 切断利益纠葛，加强法律保障 | 第45-46页 |
| 5.2.2 强化责任意识，增强民本意识 | 第46页 |
| 5.2.3 完善监督机制，保障反馈渠道 | 第46页 |
| 5.2.4 明确政府定位，规范政府权力 | 第46-47页 |
| 5.3 本章小结 | 第47-48页 |
| 第六章 总结和展望 | 第48-49页 |
| 6.1 全文总结 | 第48页 |
| 6.2 后续展望 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 攻读学位期间取得的成果 | 第53-54页 |
