| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 研究范围、方法和创新点 | 第8-9页 |
| （二） 研究背景与文献综述 | 第9-11页 |
| （三） 研究设想及意义 | 第11-13页 |
| 一、 公共租赁住房及其租赁管理法律阐释 | 第13-17页 |
| （一） 公共租赁住房的法律属性——具有社会保障性质的商品 | 第13-14页 |
| （二） 公共租赁住房租赁管理的经济法基础 | 第14-15页 |
| （三） 公共租赁住房租赁管理的内涵与外延 | 第15-17页 |
| 二、 国内公共租赁住房租赁管理现行立法评析 | 第17-25页 |
| （一） 缺少高层级纵向性的立法体系 | 第17-18页 |
| （二） 分类分级别的管理机构权责不统一 | 第18-20页 |
| 1. 统一由各级住房保障部门行使不同职权的北京模式 | 第18-19页 |
| 2. 统一由房管部门和住保部门分业管理的黄石模式 | 第19页 |
| 3. 分类立法由不同行政部门分业管理的江西模式 | 第19页 |
| 4. 分类立法成立多级公共租赁住房管理机构的杭州模式 | 第19-20页 |
| （三） 保障对象及准入评价指标不一致 | 第20-21页 |
| （四） 退出机制缺少实际可操作性 | 第21-22页 |
| （五） 租赁管理方式未跟进且不透明 | 第22-23页 |
| 1. 公共租赁住房租赁管理信息系统缺位 | 第22-23页 |
| 2. 政府单方面确定租金下浮标准和租金收取方式 | 第23页 |
| （六） 权利义务呈现多样性的物业管理模式 | 第23-25页 |
| 三、 国外公共租赁住房租赁管理立法启示 | 第25-30页 |
| （一） 以住宅法为主多部法律辅助实施的立法体系 | 第25页 |
| （二） 权责明确的租赁管理机构 | 第25-26页 |
| （三） 细分供给的准入机制 | 第26-27页 |
| （四） 入住者资格调查制度确保退出 | 第27页 |
| （五） 突出保障中低收入者居住权的租赁管理方式 | 第27-29页 |
| 1. 各具特色的租金定价机制 | 第27-28页 |
| 2. 实行租赁合同的动态管理 | 第28-29页 |
| （六） 政府主导的专业物业管理 | 第29-30页 |
| 四、 我国公共租赁住房租赁管理立法之完善 | 第30-38页 |
| （一） 制定单行法规并纳入住房保障立法体系 | 第30-31页 |
| （二） 明确租赁管理机构及其权责 | 第31页 |
| （三） 从实体和程序上健全准入机制 | 第31-33页 |
| 1. 扩大保障范围并统一准入评价体系 | 第31-32页 |
| 2. 确保准入程序公正透明 | 第32-33页 |
| （四） 多渠道落实退出机制 | 第33-35页 |
| 1. 采用列举法规定退出原因 | 第33-34页 |
| 2. 规定“过渡期”和强制退出措施 | 第34-35页 |
| （五） 多途径提升租赁管理方式 | 第35-36页 |
| 1. 建立多部门联动的管理信息系统 | 第35页 |
| 2. 引入听证程序完善租金设置机制和收取方式 | 第35-36页 |
| （六） 创新物业管理制度 | 第36-38页 |
| 1. 参照租金分级机制减免物业费 | 第36-37页 |
| 2. 建立承租人大会和承租人委员会制度 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
