| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 前言 | 第6-9页 |
| 第一部分 几个相关概念的界定 | 第9-18页 |
| 一、边境地区 | 第9页 |
| 二、中小学教师 | 第9页 |
| 三、教育政策 | 第9-12页 |
| (一) 教育政策的概念 | 第9-11页 |
| (二) 教育政策与教育法律的关系 | 第11页 |
| (三) 国家教育政策体系的构成 | 第11-12页 |
| 四、教师政策 | 第12-14页 |
| (一) 教师政策的含义 | 第12-13页 |
| (二) 教师政策的内容 | 第13-14页 |
| (三) 教师政策的形式 | 第14页 |
| 五、边境地区中小学教师政策 | 第14-18页 |
| (一) 边境地区中小学教师政策的含义 | 第14页 |
| (二) 边境地区中小学教师政策的功能 | 第14-18页 |
| 第二部分 边境地区现实状况及中小学教师队伍现状分析 | 第18-30页 |
| 一、边境地区现实状况分析 | 第18-20页 |
| (一) 复杂的地理环境,恶劣的自然条件 | 第18页 |
| (二) 社会生产力水平低下,经济落后 | 第18-19页 |
| (三) 社会文化落后 | 第19页 |
| (四) 地势边远、交通不便 | 第19-20页 |
| 二、边境地区中小学教师队伍现状分析 | 第20-29页 |
| (一) 整体素质偏低 | 第20-22页 |
| (二) 结构不合理 | 第22-27页 |
| (三) 队伍不稳定,流失严重 | 第27-29页 |
| 三、发展边境地区中小学教师队伍的关键因素 | 第29-30页 |
| 第三部分 边境地区中小学教师政策的现状分析 | 第30-36页 |
| 一、边境地区中小学教师政策严重缺失 | 第30-31页 |
| 二、现行政策与边境地区实际相脱离 | 第31-36页 |
| (一) 现行教师引进政策与边境地区实际相脱离 | 第31-32页 |
| (二) 现行教师任用政策与边境地区实际相脱离 | 第32-33页 |
| (三) 现行教师待遇、流动政策与边境地区实际相脱离 | 第33-36页 |
| 第四部分 制定边境地区中小学教师政策的基本思路 | 第36-47页 |
| 一、制定边境地区中小学教师政策的原则 | 第36-38页 |
| (一) 客观性原则 | 第36页 |
| (二) 民主性原则 | 第36-37页 |
| (三) 发展性原则 | 第37页 |
| (四) 倾斜性原则 | 第37-38页 |
| 二、制定边境地区中小学教师政策的步骤 | 第38-42页 |
| (一) 边境地区中小学教师政策问题的识别 | 第38-39页 |
| (二) 边境地区中小学教师政策问题进入议事日程 | 第39-40页 |
| (三) 边境地区中小学教师政策目标的确认 | 第40页 |
| (四) 边境地区中小学教师政策方案的设计与选择 | 第40-42页 |
| (五) 边境地区中小学教师政策的合法化 | 第42页 |
| 三、边境地区中小学教师政策相关内容的建议 | 第42-47页 |
| (一) 引进政策 | 第43-44页 |
| (二) 任用政策 | 第44-45页 |
| (三) 待遇政策 | 第45-46页 |
| (四) 流动政策 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50页 |