| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 论文研究的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 论文研究的目的 | 第12页 |
| 1.1.3 论文研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究的思路及方法 | 第16-17页 |
| 1.4 研究特色 | 第17-18页 |
| 第2章 哈尔滨海关政府采购工作现状 | 第18-26页 |
| 2.1 哈尔滨海关政府采购简介 | 第18-19页 |
| 2.1.1 哈尔滨海关政府采购基础情况 | 第18页 |
| 2.1.2 哈尔滨海关政府采购组织机构概况 | 第18-19页 |
| 2.1.3 哈尔滨海关政府采购实施概况 | 第19页 |
| 2.2 哈尔滨海关政府采购的范围、方式、程序及流程 | 第19-23页 |
| 2.2.1 海关政府采购的范围 | 第19-20页 |
| 2.2.2 海关政府采购的方式 | 第20-21页 |
| 2.2.3 海关政府采购的程序 | 第21-22页 |
| 2.2.4 海关政府采购实施流程 | 第22-23页 |
| 2.3 哈尔滨海关政府采购评价机制 | 第23-25页 |
| 2.3.1 财政资金的绩效评价 | 第23-24页 |
| 2.3.2 采购过程的跟踪及评价反馈 | 第24页 |
| 2.3.3 采购结果的通报与评审 | 第24-25页 |
| 2.4 本章小结 | 第25-26页 |
| 第3章 哈尔滨海关政府采购工作存在的具体问题 | 第26-33页 |
| 3.1 自然特征及职能特殊带来的采购问题 | 第26-27页 |
| 3.1.1 涉密及特殊监管采购受制约的问题 | 第26页 |
| 3.1.2 特殊自然特征引发的采购问题 | 第26-27页 |
| 3.2 哈尔滨海关政府采购具体实施中的问题 | 第27-30页 |
| 3.2.1 批量集中采购带来的特殊问题 | 第27-28页 |
| 3.2.2 采购过程跟踪缺乏弹性问题 | 第28页 |
| 3.2.3 地方招投标评审专家匮乏问题 | 第28-29页 |
| 3.2.4 政府采购人员不稳定的问题 | 第29-30页 |
| 3.2.5 采购过程中的廉政问题 | 第30页 |
| 3.3 哈尔滨海关政府采购绩效评价及方法问题 | 第30-32页 |
| 3.3.1 管、采分离管理工作尚不完善 | 第30页 |
| 3.3.2 采购预算的编制与执行存在偏差问题 | 第30-31页 |
| 3.3.3 评价方法单一缺少创新性问题 | 第31-32页 |
| 3.4 本章小结 | 第32-33页 |
| 第4章 哈尔滨海关政府采购工作的改进思路 | 第33-41页 |
| 4.1 美国政府采购的启示 | 第33-34页 |
| 4.1.1 美国政府采购的法制硬约束 | 第33页 |
| 4.1.2 美国非集中化的组织方式需要变相借鉴 | 第33-34页 |
| 4.1.3 中、美两国自然环境条件的相似性 | 第34页 |
| 4.2 哈尔滨海关政府采购实施中问题的改进思路 | 第34-37页 |
| 4.2.1 过渡式批量集中采购的借鉴思路 | 第35页 |
| 4.2.2 多环节细化采购过程的作用 | 第35-36页 |
| 4.2.3 地区、行业协会对采购专家的启示 | 第36页 |
| 4.2.4 培养和开发采购人员能力的多重效果 | 第36-37页 |
| 4.2.5 规范标准对采购腐败行为的约束效果 | 第37页 |
| 4.3 哈尔滨海关政府采购绩效评价机制和方法的改进思路 | 第37-40页 |
| 4.3.1 现代管理对政府采购工作的启示 | 第38页 |
| 4.3.2 预算管理对政府采购绩效评价的影响 | 第38-39页 |
| 4.3.3 内外相结合的政府采购绩效评价方式 | 第39页 |
| 4.3.4 评价指标增强政府采购绩效评价方式 | 第39-40页 |
| 4.3.5 信息化建设对政府采购工作的冲击 | 第40页 |
| 4.4 本章小结 | 第40-41页 |
| 第5章 完善哈尔滨海关政府采购工作的建议 | 第41-50页 |
| 5.1 以制度为依托为哈尔滨海关政府采购工作提供运行平台 | 第41-43页 |
| 5.1.1 用制度完善哈尔滨海关政府采购法制建设 | 第41-42页 |
| 5.1.2 采取分类采购的模式为特殊需求采购提供保障 | 第42-43页 |
| 5.1.3 分区域设立海关集中采购中心解决自然因素问题 | 第43页 |
| 5.2 做好哈尔滨海关政府采购实施问题的保障措施 | 第43-46页 |
| 5.2.1 以协议供货为辅助手段保障批量集中采购实施 | 第43-44页 |
| 5.2.2 通过完善跟踪机制加强政府采购执行力 | 第44-45页 |
| 5.2.3 培养专家型人才保障采购有效开展 | 第45页 |
| 5.2.4 建立激励政策保障采购人员稳定 | 第45页 |
| 5.2.5 构建反腐倡廉的监督制约机制 | 第45-46页 |
| 5.3 优化哈尔滨海关政府采购绩效评价工作 | 第46-49页 |
| 5.3.1 确立现代政府采购理念和思想 | 第46-47页 |
| 5.3.2 将合理配比预算作为改进绩效评价机制的基础管理方法 | 第47页 |
| 5.3.3 确立“三位一体”的政府采购绩效评价方法 | 第47-48页 |
| 5.3.4 建立评价结果反馈机制促进政府采购结果分析 | 第48页 |
| 5.3.5 整合操作系统构建哈尔滨海关政府采购信息化平台 | 第48-49页 |
| 5.4 本章小结 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 个人简历 | 第56页 |
