城市街道办事处管理实践创新研究--以深圳市宝安区沙井街道办事处为例
| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第11-16页 |
| (一) 选题背景 | 第11页 |
| (二) 选题意义 | 第11-12页 |
| (三) 选题思路及方法 | 第12-13页 |
| 1. 选题思路 | 第12页 |
| 2. 研究方法 | 第12-13页 |
| (四) 理论基础 | 第13-15页 |
| 1. 善治理论 | 第13页 |
| 2. 政府职能理论 | 第13-14页 |
| 3. 多中心理论 | 第14-15页 |
| (五) 创新之处 | 第15-16页 |
| 二、街道办事处管理概论 | 第16-20页 |
| (一) 城市管理和城市街道管理 | 第16-18页 |
| 1. 城市管理 | 第16-17页 |
| 2. 街道管理 | 第17页 |
| 3. 两者异同之比较 | 第17-18页 |
| (二) 街道办事处管理的演变和发展 | 第18-20页 |
| 三、宝安区沙井街道办事处管理实践现状及存在的问题 | 第20-26页 |
| (一) 宝安区沙井街道办事处设立的历史背景 | 第20页 |
| (二) 宝安区沙井街道的职能定位和现状 | 第20-23页 |
| 1. 沙井街道的机构及其职能 | 第20-22页 |
| 2. 沙井街道现状分析 | 第22-23页 |
| (三) 宝安区沙井街道办事处职能履行中存在的问题 | 第23-26页 |
| 1. 模糊不清的职能定位 | 第23-24页 |
| 2. 滞后被动的事后监管 | 第24-25页 |
| 3. 效率较低的办事能力 | 第25-26页 |
| 四、沙井街道办事处存在问题深层次原因分析 | 第26-32页 |
| (一) 行政组织架构不合理 | 第26-27页 |
| 1. 存在职责同构缺陷 | 第26页 |
| 2. 条块矛盾依然存在 | 第26-27页 |
| (二) 行政人员素质不高 | 第27-28页 |
| 1. 服务意识匮乏 | 第27-28页 |
| 2. 选拔机制不合理 | 第28页 |
| (三) 行政法规制度不完善 | 第28-30页 |
| 1. 法律法规有待完善 | 第28-29页 |
| 2. 权责利不相统一 | 第29-30页 |
| (四) 行政理念方法不先进 | 第30-32页 |
| 1. 公共服务理念匮乏 | 第30页 |
| 2. 公共服务主体单一 | 第30-32页 |
| 五、街道办事处管理革新的建议 | 第32-41页 |
| (一) 树立服务型政府的理念 | 第32-33页 |
| 1. 服务型政府的理念 | 第32页 |
| 2. 合理的政府职能构成 | 第32-33页 |
| (二) 理顺市区街道各级关系,转变街道管理职能 | 第33-38页 |
| 1. 加快推进从上至下的行政管理体制改革 | 第33-34页 |
| 2. 理顺各职能部门与街道的关系 | 第34-35页 |
| 3. 理顺街道与辖区社区的关系 | 第35-36页 |
| 4. 新形式下沙井街道办职能的重新定位 | 第36-38页 |
| (三) 探索公共服务多元化和公共服务外包等新模式 | 第38-41页 |
| 1. 多中心治理对探索公共服务多元化的影响 | 第38-39页 |
| 2. 社区公共服务引用服务外包新模式 | 第39-41页 |
| 六、街道办事处管理改革的展望 | 第41-42页 |
| 七、结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
