非行政许可审批问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 非行政许可审批的法律界定 | 第9-13页 |
| 第一节 非行政许可审批的内涵与外延 | 第9-11页 |
| 一、非行政许可审批的内涵 | 第9-10页 |
| 二、非行政许可审批的外延 | 第10-11页 |
| 第二节 非行政许可审批与相关概念辨析 | 第11-13页 |
| 一、行政审批与行政许可辨析 | 第11-12页 |
| 二、非行政许可审批与相关概念关系梳理 | 第12-13页 |
| 第二章 非行政许可审批的问题整理 | 第13-17页 |
| 第一节 非行政许可审批的存废之争 | 第13-14页 |
| 一、肯定派之合理性抗辩 | 第13页 |
| 二、否定派之合法性危机 | 第13-14页 |
| 第二节 非行政许可审批具体问题分析 | 第14-17页 |
| 一、概念界定不清楚 | 第14页 |
| 二、权限设定不明确 | 第14-15页 |
| 三、程序规范不到位 | 第15-16页 |
| 四、问责机制不完善 | 第16页 |
| 五、相对人权利救济机制欠缺 | 第16-17页 |
| 第三章 非行政许可审批问题之源 | 第17-19页 |
| 第一节 历史传统因素的制约 | 第17页 |
| 一、传统管理理念难以改变 | 第17页 |
| 二、既得利益部门的抵触 | 第17页 |
| 第二节 体制与现实因素的制约 | 第17-19页 |
| 一、审批制度改革缺乏统一领导 | 第17-18页 |
| 二、立法与配套制度不完善 | 第18页 |
| 三、行政管理的需要 | 第18-19页 |
| 第四章 非行政许可审批问题的解决建议 | 第19-25页 |
| 第一节 非行政许可审批的清理 | 第19-21页 |
| 一、清理之类型化 | 第19-20页 |
| 二、清理的程序设计 | 第20-21页 |
| 第二节 非行政许可审批之规范 | 第21-25页 |
| 一、规范的意义 | 第21-22页 |
| 二、规范的方法 | 第22-25页 |
| 结语 | 第25-26页 |
| 致谢 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
