| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11页 |
| 1.2 关键词阐述 | 第11-12页 |
| 1.2.1 无照经营的概念 | 第11-12页 |
| 1.2.2 治理的概念 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.3 国内外文献综述 | 第14页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第14-17页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第15页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第15-17页 |
| 2 大连市无照经营治理工作现状分析 | 第17-24页 |
| 2.1 大连市无照经营治理现行措施及取得的效果 | 第17-19页 |
| 2.1.1 大连市治理无照经营治理的现行的做法及措施 | 第17-18页 |
| 2.1.2 大连市无照经营治理工作取得的成效 | 第18-19页 |
| 2.2 大连市无照经营治理存在的问题 | 第19-21页 |
| 2.2.1 政府职能失衡 | 第19页 |
| 2.2.2 无照经营治理工作效率低 | 第19-20页 |
| 2.2.3 组织结构功能整合不完全 | 第20页 |
| 2.2.4 职能部门沟通协调不畅 | 第20-21页 |
| 2.2.5 责任机制不完善 | 第21页 |
| 2.3 大连市无照经营治理中存在问题的成因 | 第21-24页 |
| 2.3.1 市场准入制度存在缺陷 | 第21-22页 |
| 2.3.2 基层执法力量不足 | 第22页 |
| 2.3.3 单纯取缔无照经营易激化社会矛盾 | 第22页 |
| 2.3.4 缺乏有效的沟通协调机制 | 第22-23页 |
| 2.3.5 无照经营违法成本低 | 第23-24页 |
| 3 大连市无照经营治理改进方案设计 | 第24-34页 |
| 3.1 基于利益相关者的多元主体分析 | 第24-26页 |
| 3.1.1 利益相关者概念的提出和演变 | 第24-25页 |
| 3.1.2 无照经营中各利益相关者分析 | 第25-26页 |
| 3.2 国内外经验借鉴 | 第26-29页 |
| 3.2.1 国内经验借鉴 | 第26-27页 |
| 3.2.2 国外经验借鉴 | 第27-29页 |
| 3.3 改进方案及可行性分析 | 第29-34页 |
| 3.3.1 改进的目标 | 第29页 |
| 3.3.2 方案框架 | 第29-32页 |
| 3.3.3 可行性分析 | 第32-34页 |
| 4 对大连市无照经营治理方案的实施建议 | 第34-43页 |
| 4.1 创新政府管理理念 | 第34-36页 |
| 4.1.1 树立和谐的治理理念 | 第34-35页 |
| 4.1.2 建立社会补偿机制 | 第35页 |
| 4.1.3 搭建创业就业平台 | 第35-36页 |
| 4.2 完善无照治理配套制度 | 第36-38页 |
| 4.2.1 完善相关法律法规体系 | 第36页 |
| 4.2.2 深化行政审批制度改革 | 第36-37页 |
| 4.2.3 推进商事登记制度改革 | 第37-38页 |
| 4.3 建立多元主体协同治理机制 | 第38-40页 |
| 4.3.1 建立政府主导机制 | 第38-39页 |
| 4.3.2 完善部门协作机制 | 第39-40页 |
| 4.4 健全多元主体责任机制 | 第40-41页 |
| 4.4.1 强化治理主体责任意识 | 第40-41页 |
| 4.4.2 健全综合治理权责相称机制 | 第41页 |
| 4.5 强化无照治理保障机制 | 第41-43页 |
| 4.5.1 加强执法队伍建设 | 第41页 |
| 4.5.2 加强信息技术保障 | 第41-42页 |
| 4.5.3 加强财力物力保障 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |