| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 一、绪论 | 第9-18页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 概念界定 | 第10-13页 |
| 1. 治理、贫困治理与政府贫困治理 | 第10页 |
| 2. 社会救助与社会救济、社会保障 | 第10-12页 |
| 3. 社会救助制度城乡统筹 | 第12-13页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-15页 |
| (四) 研究思路与研究方法 | 第15-18页 |
| 1. 研究思路 | 第15-16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-18页 |
| 二、政府贫困治理与社会救助 | 第18-22页 |
| (一) 政府贫困治理与现代社会救助制度 | 第18-19页 |
| 1. 贫困与经济发展的悖论 | 第18页 |
| 2. 政府贫困治理与现代社会救助制度的起源 | 第18-19页 |
| 3. 社会救助对贫困的缓解作用 | 第19页 |
| (二) 世界各国政府贫困治理中的社会救助制度 | 第19-22页 |
| 1. 西方国家政府贫困治理中的社会救助制度 | 第19-20页 |
| 2. 我国政府贫困治理中的社会救助制度 | 第20-22页 |
| 三、我国城乡社会救助制度演化逻辑 | 第22-29页 |
| (一) 我国城乡社会救助制度历史变迁 | 第22-25页 |
| 1. 建国初期(1949年-1955年) | 第22页 |
| 2. 计划经济时期(1956年-1977年) | 第22-23页 |
| 3. 经济体制转轨时期(1978年-2002年) | 第23-24页 |
| 4. 市场经济完善时期(2003年至今) | 第24-25页 |
| (二) 我国城乡社会救助制度变迁规律 | 第25-29页 |
| 1. 时代背景层面 | 第26页 |
| 2. 制度建设层面 | 第26-27页 |
| 3. 价值理念层面 | 第27-29页 |
| 四、湖北省城乡社会救助制度差异分析 | 第29-42页 |
| (一) 湖北省社会救助概况 | 第29-31页 |
| (二) 湖北省城乡社会救助制度差异分析 | 第31-39页 |
| 1. 政策内容层面的差异 | 第31-35页 |
| 2. 政策执行层面的差异 | 第35-39页 |
| (三) 湖北省城乡社会救助制度差异的消极影响 | 第39-42页 |
| 1. 农村社会救助水平偏低不利于贫困人口稳定脱贫 | 第39-40页 |
| 2. 城乡社会救助制度分割增加了迁移的贫困现象发生的几率 | 第40-42页 |
| 五、湖北省城乡社会救助制度统筹路径 | 第42-49页 |
| (一) 以民政部门为主体,完善“两项制度”衔接机制 | 第42-44页 |
| 1. 准确把握“两项制度”的内在差异 | 第42-43页 |
| 2. 加大农村低保资源投入 | 第43页 |
| 3. 完善“两项制度”衔接机制 | 第43-44页 |
| (二) 以户籍制度改革为契机,将流动人口纳入救助范围 | 第44-45页 |
| 1. 逐步改革社会救助制度的户籍标准 | 第44-45页 |
| 2. 针对流动人口城市化水平,提供不同的社会救助服务 | 第45页 |
| (三) 以《湖北省社会救助实施办法》为框架,统筹城乡社会救助制度 | 第45-47页 |
| 1. 统筹城乡社会救助项目 | 第45-46页 |
| 2. 统筹城乡社会救助标准 | 第46页 |
| 3. 统筹城乡社会救助管理体系 | 第46-47页 |
| (四) 以消除贫困为目标,构建多元主体救助机制 | 第47-49页 |
| 1. 实行社区救助 | 第47页 |
| 2. 引入社会组织和专业机构 | 第47页 |
| 3. 倡导个人自助 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-55页 |
| 附录 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
