| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容 | 第13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 农村土地流转和土地用途管制的体制概述 | 第15-20页 |
| 2.1 农村土地流转 | 第15-16页 |
| 2.1.1 农村土地流转的定义 | 第15页 |
| 2.1.2 农村土地流转的作用 | 第15-16页 |
| 2.2 土地用途管制 | 第16-17页 |
| 2.2.1 土地用途管制的定义 | 第16页 |
| 2.2.2 土地用途管制的实现方式 | 第16-17页 |
| 2.3 农地用途管制和农村土地流转的理论分析 | 第17-20页 |
| 2.3.1 我国农村耕地保护的价值分析 | 第17-18页 |
| 2.3.2 土地用途管制的价值分析 | 第18-19页 |
| 2.3.3 农地用途管制政策倾向性分析 | 第19-20页 |
| 第3章 甘肃省环县农地流转现状分析 | 第20-31页 |
| 3.1 甘肃省环县概况 | 第20-23页 |
| 3.1.1 自然条件 | 第20-21页 |
| 3.1.2 经济社会发展情况 | 第21页 |
| 3.1.3 环县土地资源利用情况 | 第21-23页 |
| 3.2 甘肃省环县土地流转情况分析 | 第23-25页 |
| 3.3 甘肃省环县土地流转的基本特点 | 第25-27页 |
| 3.3.1 探索以土地为中心的股份合作制改革 | 第25-26页 |
| 3.3.2 构建土地信息服务平台促进土地流转 | 第26页 |
| 3.3.3 推进地租赁合作经营模式改革 | 第26-27页 |
| 3.4 当前甘肃省环县农村土地流转存在的问题 | 第27-31页 |
| 3.4.1 土地流转不规范 | 第27页 |
| 3.4.2 市场发达程度低 | 第27-28页 |
| 3.4.3 利益分配不均 | 第28-29页 |
| 3.4.4 部分农民对土地流转有抵制情绪 | 第29-30页 |
| 3.4.5 农村金融难以满足土地流转需求 | 第30-31页 |
| 第4章 甘肃省环县土地流转用途变化分析 | 第31-36页 |
| 4.1 流转农地用途变化分析 | 第31-33页 |
| 4.2 流转农地用途结构变化分析 | 第33-35页 |
| 4.2.1 耕地变为建设用地的分析 | 第33页 |
| 4.2.2 耕地变为园地等其他农地的分析 | 第33-34页 |
| 4.2.3 种粮田变为非种粮田的分析 | 第34页 |
| 4.2.4 流转农地用途变化空间差异 | 第34-35页 |
| 4.3 流转农地用途变化的响应机理 | 第35-36页 |
| 第5章 甘肃省环县农地用途改变风险评价及管制分析 | 第36-48页 |
| 5.1 甘肃省环县农地用途改变风险评价 | 第36-43页 |
| 5.1.1 风险识别 | 第36-39页 |
| 5.1.2 甘肃省环县农地流转用途改变的风险评价 | 第39-43页 |
| 5.2 甘肃省环县农地流转用途管制的价值分析 | 第43-44页 |
| 5.2.1 有利于防范甘肃省环县经济社会发展的风险 | 第43页 |
| 5.2.2 有效保护耕地资源,推动农业现代化发展 | 第43页 |
| 5.2.3 集约利用土地,加快城镇化步伐 | 第43-44页 |
| 5.2.4 鼓励土地合法流转,提高土地配置效益 | 第44页 |
| 5.2.5 保护和改善生态环境,促进生态文明建设 | 第44页 |
| 5.3 甘肃省环县农地流转用途管制的现状 | 第44-48页 |
| 5.3.1 甘肃省环县土地用途管制现状 | 第44-45页 |
| 5.3.2 甘肃省环县土地用途管制在流转中存在的主要问题 | 第45-48页 |
| 第6章 甘肃省环县农地流转用途管制的对策 | 第48-52页 |
| 6.1 健全与完善农村土地流转中的土地用途管制律法体系 | 第48页 |
| 6.2 对农村土地用途管制律法法规予以明确和完善 | 第48-49页 |
| 6.3 民事责任与行政责任的法律竞合策略 | 第49-50页 |
| 6.4 对农村土地流转中的用途管制进行严格实施与完善 | 第50-51页 |
| 6.5 实行农村土地流转听证会体制 | 第51-52页 |
| 第7章 结论以及启示 | 第52-54页 |
| 7.1 基本结论 | 第52页 |
| 7.2 甘肃省环县农地流转用途改变的普遍意义 | 第52-53页 |
| 7.3 文章未来的深入方向 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
