| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-17页 |
| 引言 | 第17-20页 |
| 一、选题原因 | 第17-18页 |
| 二、选题意义 | 第18页 |
| 三、研究方法和思路 | 第18-20页 |
| 第一章 能源监管基本问题分析 | 第20-56页 |
| 一、能源及其属性 | 第20-22页 |
| 二、能源监管的特殊性和必要性 | 第22-33页 |
| （一） 能源监管的含义及其特殊性 | 第22-25页 |
| （二） 能源监管的必要性及意义 | 第25-33页 |
| 三、能源监管的理论基础 | 第33-51页 |
| （一） 市场增进论 | 第33-41页 |
| （二） 普遍服务理论 | 第41-46页 |
| （三） 可持续发展理论 | 第46-51页 |
| 四、能源监管的范围和分类 | 第51-56页 |
| （一） 能源监管的范围 | 第51-53页 |
| （二） 能源监管的分类 | 第53-56页 |
| 第二章 能源监管体制的现状、问题及其改革思路 | 第56-90页 |
| 一、能源监管体制及基本要素 | 第56-57页 |
| 二、我国能源监管体制的历史与现状 | 第57-79页 |
| （一） 我国能源监管体制的历史 | 第57-60页 |
| （二） 我国能源监管体制的现状 | 第60-79页 |
| 三、我国能源监管体制建设取得的成就和存在的问题 | 第79-86页 |
| （一） 能源监管机构设置专业化、独立化、集中化取得进展，但设置分散，不稳定，缺少综合性的能源监管机构 | 第79-80页 |
| （二） 能源监管职能与政策制定职能实行了一定程度的分离，但是仍然存在职能混淆、分散和定位模糊的情况 | 第80-81页 |
| （三） 能源监管体制方面的法制建设成就明显，但是完备的法律体系仍然没有形成 | 第81-86页 |
| 四、我国能源监管体制改革的基本思路和目标 | 第86-90页 |
| （一） 我国能源监管体制改革的基本思路 | 第86-89页 |
| （二） 我国能源监管体制改革的目标 | 第89-90页 |
| 第三章 优化能源监管职能配置 | 第90-102页 |
| 一、能源监管职能配置原则 | 第90-92页 |
| （一） 职能独立原则 | 第90页 |
| （二） 职能分离原则 | 第90-91页 |
| （三） 职能效率原则 | 第91-92页 |
| （四） 职能法定原则 | 第92页 |
| 二、能源监管职能配置要处理的几对关系 | 第92-102页 |
| （一） 能源监管机构和能源政策部门之间的职能配置关系 | 第92-95页 |
| （二） 能源监管机构和其他监管机构之间的职能配置关系 | 第95-98页 |
| （三） 中央能源监管机构和地方能源监管机构之间的职能配置关系 | 第98-102页 |
| 第四章 调整能源监管机构设置 | 第102-122页 |
| 一、能源监管机构设置的模式 | 第102-113页 |
| （一） 一般行政管理部门模式 | 第102-104页 |
| （二） 独立监管机构模式 | 第104-108页 |
| （三） 一般行政管理部门和独立监管机构、公务法人相结合模式 | 第108-113页 |
| 二、我国能源监管机构的设置 | 第113-122页 |
| （一） 有关我国能源监管机构设置的观点及评价 | 第113-117页 |
| （二） 我国能源监管机构设置的选择及理由 | 第117-122页 |
| 第五章 能源监管体制改革的保障机制 | 第122-172页 |
| 一、政策协调机制 | 第122-135页 |
| （一） 政策协调的内容 | 第122-127页 |
| （二） 政策协调的方式 | 第127-133页 |
| （三） 政策协调机制的完善 | 第133-135页 |
| 二、利益平衡机制 | 第135-154页 |
| （一） 利益平衡的内容 | 第136-141页 |
| （二） 利益平衡的方式 | 第141-147页 |
| （三） 利益平衡机制的完善 | 第147-154页 |
| 三、进行配套立法 | 第154-172页 |
| （一） 欧盟能源监管的立法经验 | 第154-159页 |
| （二） 美国能源监管的立法经验 | 第159-165页 |
| （三） 完善我国能源监管配套立法的建议 | 第165-172页 |
| 结语 | 第172-177页 |
| 参考文献 | 第177-183页 |
