澳门土地法改革研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-13页 |
| 一、选题背景和意义 | 第10-11页 |
| 二、选题依据 | 第11页 |
| 三、研究目标和方向 | 第11页 |
| 四、研究方法 | 第11-13页 |
| 第二章 澳门土地制度的沿革和现状 | 第13-31页 |
| 第一节 澳门土地的历史 | 第13-15页 |
| 第二节 澳门社会的发展和结构 | 第15-17页 |
| 第三节 澳门土地法沿革和现状 | 第17-20页 |
| 一、土地所有制的历史沿革 | 第17-18页 |
| 二、土地立法的演变 | 第18-19页 |
| 三、土地法现状 | 第19-20页 |
| 第四节 澳门土地制度的历史遗留问题——“纱纸契” | 第20-25页 |
| 一、澳门“纱纸契”起因 | 第20-21页 |
| 二、“纱纸契”的种类 | 第21-22页 |
| 三、澳葡政府对“纱纸契”的处理 | 第22-23页 |
| 四、澳门过渡期的“纱纸契” | 第23页 |
| 五、回归后特区政府对“纱纸契”的处理 | 第23-25页 |
| 第五节 澳门回归后的土地规划制度 | 第25-27页 |
| 一、建筑法规中的规划因素 | 第25-26页 |
| 二、土地法规中的规划因素 | 第26页 |
| 三、政府内部规划 | 第26-27页 |
| 第六节 澳门新城填海造地规划问题 | 第27-31页 |
| 第三章 澳门的基本土地制度 | 第31-53页 |
| 第一节 澳门的土地流转制度 | 第31-34页 |
| 一、政府批地 | 第31-33页 |
| 二、民间土地交易 | 第33页 |
| 三、存在的问题 | 第33-34页 |
| 第二节 澳门土地的溢价金制度 | 第34-36页 |
| 第三节 澳门土地的征收制度 | 第36-37页 |
| 第四节 内地与澳门相关制度的比较 | 第37-53页 |
| 一、土地征收制度的比较 | 第37-39页 |
| 二、内部立法体系比较 | 第39-41页 |
| 三、土地取得制度的比较 | 第41-44页 |
| 四、土地使用制度的比较 | 第44-48页 |
| 五、土地管理制度的比较 | 第48-53页 |
| 第四章 澳门土地权利的法律构架 | 第53-67页 |
| 第一节 澳门的土地结构 | 第53-57页 |
| 一、澳门土地按其法律地位划分的所有类别 | 第53-55页 |
| 二、回归后澳门特别行政区的土地所有权和使用权 | 第55页 |
| 三、澳门的土地性质分类制度 | 第55-57页 |
| 第二节 澳门各种土地权利研究 | 第57-60页 |
| 一、内地与澳门土地权利比较 | 第57-59页 |
| 二、两地土地法律制度的相互借鉴 | 第59-60页 |
| 第三节 土地权利和城市土地规划 | 第60-63页 |
| 一、现行土地权利制度的缺陷 | 第61-62页 |
| 二、规范政府规划行为的途径—变革土地权利制度 | 第62-63页 |
| 第四节 填海造地产生的土地权利 | 第63-67页 |
| 一、政府必须主导填海造地 | 第63-64页 |
| 二、必须先制定《填海造地法》 | 第64-65页 |
| 三、合理开发利用新填海造地的土地资源 | 第65-67页 |
| 第五章 对澳门现行土地法的检讨 | 第67-82页 |
| 第一节 澳门各界对现行土地制度的意见 | 第67-72页 |
| 第二节 社会人士对一些土地案例的评论 | 第72-78页 |
| 一、政府拒绝公开招标竞投土地导致贪腐 | 第72-73页 |
| 二、政府有意包庇缺少新闻自由政策透明度低监督不力 | 第73-74页 |
| 三、澳门没有城市发展总体规划影响土地有效利用 | 第74-75页 |
| 四、“纱纸契”问题没有得到很好解决 | 第75页 |
| 五、自然环境遭到严重破坏 | 第75-78页 |
| 第三节 政府对新城填海造地的咨询 | 第78-82页 |
| 一、应制定新城填海造地规划 | 第78-79页 |
| 二、新城土地土地储备、审批应公开透明 | 第79-80页 |
| 三、新城规划宜重预测人口按土地承载力合理配置 | 第80-82页 |
| 第六章 对澳门土地法的改革路径和方案的思考 | 第82-107页 |
| 第一节 土地公开竞价的优势与弊端 | 第82-89页 |
| 一、两地公共土地建设使用程序 | 第83-86页 |
| 二、内地与澳门公地建设使用制度比较 | 第86-89页 |
| 第二节 借鉴邻近地区的相关经验 | 第89-98页 |
| 一、香港土地政策值得借鉴的作法 | 第89-95页 |
| 二、台湾土地政策值得借鉴的作法 | 第95-98页 |
| 第三节 澳门土地法改革的主张和建议 | 第98-107页 |
| 一、制定澳门城市发展总体规划 | 第98-100页 |
| 二、改革土地批给制度科学制定出让土地政策 | 第100-101页 |
| 三、闲置土地罚款与地价挂钩 | 第101-102页 |
| 四、建立地籍数据库 | 第102页 |
| 五、立法解决好纱纸契问题 | 第102-104页 |
| 六、建立互动平台 | 第104页 |
| 七、加强土地监控 | 第104-107页 |
| 结论 | 第107-109页 |
| 参考文献 | 第109-112页 |
