论文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-10页 |
导言 | 第10页 |
第一部分 中国历代人口迁移法律制度的沿革与特征 | 第10-15页 |
一、中国历代人口迁移法律制度的沿革 | 第10-13页 |
(一) 我国历史上的人口迁移的原因分析 | 第10-11页 |
(二) 我国历代人口迁移法律制度规定 | 第11-13页 |
二、中国历代人口迁移法律制度的特征 | 第13-15页 |
(一) 历代统治者出于巩固大一统国家政治需要,鼓励有组织的人口迁移 | 第13页 |
(二) 通过人口迁移法律制度对积极迁徙的倡导,进行组织生产活动 | 第13-14页 |
(三) 限制自发的人口迁移流动,实现对人口生存地域的控制 | 第14页 |
(四) 严格的人口迁移流动法律制度具有社会治安功能,统治者用以稳定社会秩序 | 第14-15页 |
(五) 除了用法律来规范人口的迁徙,还运用各类基层组织来限制人口的随意迁徙 | 第15页 |
第二部分 新中国成立后到改革开放前的人口迁移法律制度 | 第15-22页 |
一、新中国成立后人口迁移的基本情况 | 第15-16页 |
二、新中国成立后到改革开放前的人口迁移法律制度的规定 | 第16-19页 |
三、新中国成立后到改革开放前的人口迁移法律制度的特征 | 第19-22页 |
(一) 人口迁移受到国家社会经济发展计划和有关政策的深刻制约,国家计划性迁移在迁移总量中占了绝大部分 | 第19页 |
(二) 在计划经济条件下,有关人口迁移的法规政策在维护社会治安、打击罪、稳定社会方面起到了很大作用 | 第19-20页 |
(三) 有组织的计划性法定迁移的法规政策与自发性非法定迁移法规政策平行并存 | 第20页 |
(四) 对农民盲目流入城市的无序流动进行控制 | 第20-21页 |
(五) 人口迁移法律制度和政策使城乡形成了分离的“二元结构” | 第21-22页 |
第三部分 中国现行人口迁移法律制度的特点 | 第22-27页 |
一、法定人口迁移的规定基本沿用了五十年代的审批制度框 架,在此基础上有所松动或加强 | 第22-24页 |
(一) 在特定地区实行特殊的人口迁移政策 | 第22页 |
(二) 鼓励科技人员合理迁移流动 | 第22页 |
(三) 严密了“农转非”制度 | 第22-23页 |
(四) 允许农民到集镇自理口粮落户 | 第23页 |
(五) 启动小城镇户口迁移改制 | 第23页 |
(六) 全面启动城市法定人口迁移改制 | 第23-24页 |
二、现实存在的大量非法定人口迁移促使法律制度作被动应变 | 第24-25页 |
三、地方立法、行政部门根据本地区经济发展,对人口迁移法规政策进行调整 | 第25-26页 |
四、人口迁移制度的附带功能严重阻碍了市场经济的发展 | 第26-27页 |
第四部分 中国人口迁移法律制度的改革 | 第27-43页 |
一、中国人口迁移法律制度改革的现实意义 | 第27-29页 |
(一) 有利于劳动力资源的优化配置 | 第27-28页 |
(二) 有利于加速推进城市化进程 | 第28页 |
(三) 有利于减少贫困地区的人口总量,提高其人均资源占有量,增加发展机会和后劲 | 第28页 |
(四) 有利于保护生态环境,促进可持续发展 | 第28-29页 |
(五) 有利于社会稳定和文明进步 | 第29页 |
二、中国人口迁移法律制度的改革方向 | 第29-43页 |
(一) 建立与世界各国名称相同的公民迁移、民事登记法律制度,以减少歧义 | 第30-31页 |
(二) 要加快公民迁移、民事登记法的立法或原法律的修订 | 第31-32页 |
(三) 设立统一的、政府公共服务性质的人口迁移、登记管理机构 | 第32-33页 |
(四) 要改变目前各地各自为中心地方性的各类立法,形成整体的全国性公民迁移民事登记法或户籍法等人口迁移新的立法 | 第33-35页 |
(五) 人口迁移法律制度要与公民的宪法权利、人权保障相一致 | 第35-37页 |
(六) 根据中国国情,人口迁移法律制度要有利于人口迁移的宏观导向 | 第37-38页 |
(七) 人口迁移制度改革需社会其他综合改革的支撑 | 第38-40页 |
(八) 人口迁移管理法律制度应立足发挥城市动态容量作用,稳步推进人口迁移制度改革 | 第40-43页 |
结语 | 第43-44页 |
参考文献 | 第44-46页 |
在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第46-47页 |