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中国人口迁移法律制度的变迁和改革

论文摘要第1-5页
Abstract第5-10页
导言第10页
第一部分 中国历代人口迁移法律制度的沿革与特征第10-15页
 一、中国历代人口迁移法律制度的沿革第10-13页
  (一) 我国历史上的人口迁移的原因分析第10-11页
  (二) 我国历代人口迁移法律制度规定第11-13页
 二、中国历代人口迁移法律制度的特征第13-15页
  (一) 历代统治者出于巩固大一统国家政治需要,鼓励有组织的人口迁移第13页
  (二) 通过人口迁移法律制度对积极迁徙的倡导,进行组织生产活动第13-14页
  (三) 限制自发的人口迁移流动,实现对人口生存地域的控制第14页
  (四) 严格的人口迁移流动法律制度具有社会治安功能,统治者用以稳定社会秩序第14-15页
  (五) 除了用法律来规范人口的迁徙,还运用各类基层组织来限制人口的随意迁徙第15页
第二部分 新中国成立后到改革开放前的人口迁移法律制度第15-22页
 一、新中国成立后人口迁移的基本情况第15-16页
 二、新中国成立后到改革开放前的人口迁移法律制度的规定第16-19页
 三、新中国成立后到改革开放前的人口迁移法律制度的特征第19-22页
  (一) 人口迁移受到国家社会经济发展计划和有关政策的深刻制约,国家计划性迁移在迁移总量中占了绝大部分第19页
  (二) 在计划经济条件下,有关人口迁移的法规政策在维护社会治安、打击罪、稳定社会方面起到了很大作用第19-20页
  (三) 有组织的计划性法定迁移的法规政策与自发性非法定迁移法规政策平行并存第20页
  (四) 对农民盲目流入城市的无序流动进行控制第20-21页
  (五) 人口迁移法律制度和政策使城乡形成了分离的“二元结构”第21-22页
第三部分 中国现行人口迁移法律制度的特点第22-27页
 一、法定人口迁移的规定基本沿用了五十年代的审批制度框 架,在此基础上有所松动或加强第22-24页
  (一) 在特定地区实行特殊的人口迁移政策第22页
  (二) 鼓励科技人员合理迁移流动第22页
  (三) 严密了“农转非”制度第22-23页
  (四) 允许农民到集镇自理口粮落户第23页
  (五) 启动小城镇户口迁移改制第23页
  (六) 全面启动城市法定人口迁移改制第23-24页
 二、现实存在的大量非法定人口迁移促使法律制度作被动应变第24-25页
 三、地方立法、行政部门根据本地区经济发展,对人口迁移法规政策进行调整第25-26页
 四、人口迁移制度的附带功能严重阻碍了市场经济的发展第26-27页
第四部分 中国人口迁移法律制度的改革第27-43页
 一、中国人口迁移法律制度改革的现实意义第27-29页
  (一) 有利于劳动力资源的优化配置第27-28页
  (二) 有利于加速推进城市化进程第28页
  (三) 有利于减少贫困地区的人口总量,提高其人均资源占有量,增加发展机会和后劲第28页
  (四) 有利于保护生态环境,促进可持续发展第28-29页
  (五) 有利于社会稳定和文明进步第29页
 二、中国人口迁移法律制度的改革方向第29-43页
  (一) 建立与世界各国名称相同的公民迁移、民事登记法律制度,以减少歧义第30-31页
  (二) 要加快公民迁移、民事登记法的立法或原法律的修订第31-32页
  (三) 设立统一的、政府公共服务性质的人口迁移、登记管理机构第32-33页
  (四) 要改变目前各地各自为中心地方性的各类立法,形成整体的全国性公民迁移民事登记法或户籍法等人口迁移新的立法第33-35页
  (五) 人口迁移法律制度要与公民的宪法权利、人权保障相一致第35-37页
  (六) 根据中国国情,人口迁移法律制度要有利于人口迁移的宏观导向第37-38页
  (七) 人口迁移制度改革需社会其他综合改革的支撑第38-40页
  (八) 人口迁移管理法律制度应立足发挥城市动态容量作用,稳步推进人口迁移制度改革第40-43页
结语第43-44页
参考文献第44-46页
在读期间发表的学术论文与研究成果第46-47页

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