| 一、 山东省基础教育区域差异的现状及其背景分析 | 第1-14页 |
| (一) 山东省基础教育发展的现状分析 | 第8-10页 |
| 1 、 基础教育经费投入不足 | 第9页 |
| 2 、 基础教育办学条件相对偏低 | 第9-10页 |
| (二) 区域差异产生的经济背景分析 | 第10-11页 |
| 1 、 山东省区域经济发展差异的现状 | 第10-11页 |
| 2 、 基础教育财政体制的调整 | 第11页 |
| (三) 基础教育发展区域性差异的研究现状 | 第11-12页 |
| (四) 区域发展差异的理论支持 | 第12-14页 |
| 1 、 区域经济均衡发展理论 | 第13页 |
| 2 、 区域经济非均衡发展理论 | 第13-14页 |
| 二、 区域差异的实证分析 | 第14-45页 |
| (一) 山东省基础教育发展差异的研究方法 | 第14-16页 |
| 1 、 基础教育发展水平测量指标的确定 | 第14-15页 |
| 2 、 差异程度分析方法的确定 | 第15-16页 |
| 3 、 差异分析地域单元与时间序列的确定 | 第16页 |
| (二) 小学教育发展差异的调查与分析 | 第16-26页 |
| 1 、 山东省普通小学教育发展差异的纵向分析 | 第16-22页 |
| 2 、 山东省普通小学教育发展差异的横向分析 | 第22-23页 |
| 3 、 小学教育发展差异的原因分析 | 第23-26页 |
| (三) 山东省初中教育发展差异的调查与分析 | 第26-37页 |
| 1 、 山东省普通初中教育发展差异的纵向分析 | 第26-31页 |
| 2 、 山东省普通初中教育发展差异的横向分析 | 第31-32页 |
| 3 、 初中教育发展差异的原因分析 | 第32-37页 |
| (四) 山东省普通高中教育发展差异的调查与分析 | 第37-45页 |
| 1 、 山东省普通高中教育发展差异的纵向分析 | 第37-41页 |
| 2 、 山东省普通高中教育发展差异的横向分析 | 第41-42页 |
| 3 、 普通高中教育发展差异的原因分析 | 第42-45页 |
| 三、 区域发展差异的影响分析 | 第45-49页 |
| (一) 区域发展差异的积极作用 | 第45-46页 |
| 1 、 在差异中求发展 | 第45-46页 |
| 2 、 促进教育领域人、财、物的优化配置 | 第46页 |
| (二) 区域发展差异的消极作用 | 第46-49页 |
| 1 、 违背社会公平与正义 | 第46页 |
| 2 、 加剧了区域间的竞争，使教育偏离了正确轨道 | 第46-47页 |
| 3 、 削弱了系统的自组织能力 | 第47-49页 |
| 4 、 影响社会稳定 | 第49页 |
| 四、 缩小基础教育发展的区域差距、促进协调发展的对策研究 | 第49-55页 |
| (一) 山东省基础教育投资体制的评价 | 第50-51页 |
| 1 、 对义务教育现行财政体制的评价 | 第50-51页 |
| 2 、 对普通高中现行教育财政体制的评价 | 第51页 |
| (二) 基础教育财政体制的创新 | 第51-55页 |
| 1 、 建立责任清晰的财政转移支付制度，保障起码的社会公平 | 第51-52页 |
| 2 、 因地制宜，选择合理的教育投资体制 | 第52-53页 |
| 3 、 计划与市场相结合，开辟稳妥、多样的基础教育投资来源渠道 | 第53-54页 |
| 4 、 实行教育产权制度改革，鼓励学校办学模式多元化(合并学校、国办民营、学校转制、鼓励私立) | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-56页 |
| 主要参考文献 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57页 |
