| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 引言 | 第8-11页 |
| ·论文选题背景与研究意义 | 第8-9页 |
| ·选题背景 | 第8-9页 |
| ·论文研究的意义 | 第9页 |
| ·研究内容、方法及创新之处 | 第9-11页 |
| ·研究内容 | 第9-10页 |
| ·研究方法 | 第10页 |
| ·创新之处及不足 | 第10-11页 |
| 2 政府职能相关理论的梳理 | 第11-20页 |
| ·政府职能理论 | 第11-14页 |
| ·政府职能及相关属性 | 第11-12页 |
| ·西方经典政府职能理论 | 第12-14页 |
| ·市场秩序理论 | 第14-16页 |
| ·交易费用与市场监管 | 第15-16页 |
| ·产权制度与市场秩序 | 第16页 |
| ·社会主义市场经济背景下的政府职能 | 第16-20页 |
| ·社会主义市场经济的政府职能 | 第16-18页 |
| ·政府市场监管职能的必要性 | 第18-20页 |
| 3 工商行政管理部门的地位和作用分析 | 第20-23页 |
| ·国民经济管理体系 | 第20-21页 |
| ·国民经济管理体系的含义 | 第20页 |
| ·国民经济管理机构 | 第20-21页 |
| ·工商行政管理在国民经济管理体系中的地位 | 第21-22页 |
| ·工商行政管理与宏观经济管理的关系 | 第21页 |
| ·工商行政管理与专业经济管理的关系 | 第21页 |
| ·工商行政管理和其他市场监督部门的关系 | 第21-22页 |
| ·工商行政管理部门的特点 | 第22-23页 |
| ·工商行政管理部门是综合性的经济行政监督管理部门 | 第22页 |
| ·工商行政管理部门是对经济活动外部监督的部门 | 第22页 |
| ·工商行政管理的监督是“大市场”的监督 | 第22-23页 |
| 4 工商行政管理部门的职能定位分析 | 第23-32页 |
| ·工商行政管理职能研究的必要性 | 第23页 |
| ·工商行政管理职能的分类 | 第23-24页 |
| ·工商行政管理的职能职责 | 第24-25页 |
| ·工商行政管理的职能任务 | 第25-28页 |
| ·准入职能——确认市场经营主体资格 | 第25-26页 |
| ·监管职能——规范市场经济行为 | 第26页 |
| ·保护职能——保护生产者、经营者和消费者的合法权益 | 第26-27页 |
| ·市场培育——促进市场多元化发展 | 第27页 |
| ·市场服务——为市场运行创造条件 | 第27-28页 |
| ·工商行政管理的职能形式 | 第28-31页 |
| ·工商行政管理的组织职能 | 第28-29页 |
| ·工商行政管理的监督职能 | 第29页 |
| ·工商行政管理的协调职能 | 第29-30页 |
| ·工商行政管理的控制职能 | 第30-31页 |
| ·工商行政管理职能的特点 | 第31-32页 |
| ·综合性 | 第31页 |
| ·超然性 | 第31页 |
| ·系统性 | 第31-32页 |
| 5 现阶段工商行政管理部门职能定位评析 | 第32-38页 |
| ·影响工商行政管理职能发挥的原因 | 第32-33页 |
| ·工商行政管理部门自身的不足与困境 | 第32-33页 |
| ·社会主义初级阶段市场发育不健全 | 第33页 |
| ·工商行政管理体制问题 | 第33页 |
| ·工商行政管理部门职能定位存在的问题 | 第33-36页 |
| ·职能设置过于宽泛 | 第33-34页 |
| ·管理理念带有浓重的计划体制色彩 | 第34页 |
| ·职能内容遭受其他部门的分割 | 第34页 |
| ·存在一定程度的“重收费，轻管理”现象 | 第34-35页 |
| ·没有真正履行起监管社会主义统一大市场的职能 | 第35页 |
| ·内部职能分工过细，难以形成合力 | 第35-36页 |
| ·工商行政管理职能定位所应考虑的三个因素 | 第36-38页 |
| ·市场经济发展规律的内在要求 | 第36页 |
| ·政府在市场经济的管理中应履行的管理职能 | 第36页 |
| ·工商行政管理部门的实际情况 | 第36-38页 |
| 6 工商行政管理职能定位的发展趋势 | 第38-48页 |
| ·职能理念、领域、层次的提升 | 第38-39页 |
| ·转变监管理念 | 第38页 |
| ·监管领域的扩大 | 第38页 |
| ·职能层次的提升 | 第38-39页 |
| ·职能任务的协调——处理好监管与服务的关系 | 第39-40页 |
| ·保证工商行政管理监管职能的到位 | 第39-40页 |
| ·利用自身优势发挥服务职能 | 第40页 |
| ·工商行政管理职能职责的调整与转变 | 第40-43页 |
| ·应该强化的职责 | 第40-42页 |
| ·应该弱化的一些职责 | 第42-43页 |
| ·工商行政管理职能的延伸 | 第43-48页 |
| ·建立市场主体信用评价体系 | 第43-44页 |
| ·发挥发展行业协会，推动行业自律的职能 | 第44-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第51-52页 |
| 详细摘要 | 第52-55页 |