| 摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 绪论 | 第16-32页 |
| 一、研究缘起与研究意义 | 第16-20页 |
| 二、文献综述 | 第20-25页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第25-27页 |
| 四、国家新型区域的类型及研究样本的选定 | 第27-31页 |
| 五、拟创新点与不足 | 第31-32页 |
| 第一章 国家新型区域法治化的基本问题厘定 | 第32-52页 |
| 第一节 相关概念及内涵阐述 | 第32-40页 |
| 一、国家、改革与法治 | 第32-37页 |
| 二、国家新型区域的宪法学意涵 | 第37-40页 |
| 第二节 国家新型区域法治化的理论基础 | 第40-45页 |
| 一、“两个积极性”理论 | 第40-42页 |
| 二、结构功能主义理论 | 第42-44页 |
| 三、制度变迁理论 | 第44-45页 |
| 第三节 国家新型区域法治化应坚持的原则 | 第45-52页 |
| 一、合法性原则 | 第45-48页 |
| 二、公众参与原则 | 第48-49页 |
| 三、公共性原则 | 第49-50页 |
| 四、风险评估原则 | 第50-52页 |
| 第二章 国家新型区域的发展演变及法治化的分析面向 | 第52-71页 |
| 第一节 国家新型区域的发展演变 | 第52-66页 |
| 一、雏形:经济特区 | 第52-53页 |
| 二、成型:国家综合配套改革试验区 | 第53-57页 |
| 三、拓展与创新:自由贸易试验区与雄安新区 | 第57-60页 |
| 四、国家新型区域发展的关联性 | 第60-66页 |
| 第二节 国家新型区域法治化的分析面向 | 第66-71页 |
| 一、国家新型区域的起始环节:批设 | 第67-69页 |
| 二、国家新型区域的实践环节:运行 | 第69页 |
| 三、国家新型区域的评价环节:评估 | 第69-71页 |
| 第三章 国家新型区域批设法治化 | 第71-103页 |
| 第一节 国家新型区域批设现状 | 第71-80页 |
| 一、批设的主体和规范依据 | 第71-72页 |
| 二、国家新型区域批设的依据文本考察——以综改区为例 | 第72-79页 |
| 三、部分地方试验有突破法律规定之嫌 | 第79-80页 |
| 第二节 国家新型区域批设中存在的问题 | 第80-90页 |
| 一、批设的主体较混乱 | 第80-81页 |
| 二、批设法律依据位阶较低 | 第81-83页 |
| 三、批设程序的公众参与不足 | 第83页 |
| 四、国家新型区域批设风险 | 第83-90页 |
| 第三节 国家新型区域批设的规范路径 | 第90-103页 |
| 一、凝聚改革共识,加强顶层设计 | 第91-92页 |
| 二、规范授权立法的主体和程序 | 第92-96页 |
| 三、基层民主范式:新型村级治理机制 | 第96-97页 |
| 四、建立风险预警机制 | 第97-100页 |
| 五、注重国家预防义务 | 第100-103页 |
| 第四章 国家新型区域运行法治化 | 第103-136页 |
| 第一节 国家新型区域运行特点考察 | 第103-105页 |
| 一、地方治理创新的空间特征:“碎片化”到“整体性” | 第103-104页 |
| 二、改革取得阶段性成果:纵向分权到横向放权 | 第104页 |
| 三、治理结构法治化的新需求 | 第104-105页 |
| 第二节 国家新型区域规范运行面临的难题 | 第105-110页 |
| 一、行政区划难以协调统一市场 | 第105-107页 |
| 二、国家新型区域改革法律困境——以国内自由贸易试验区为例 | 第107-109页 |
| 三、国家新型区域间的不良竞争 | 第109-110页 |
| 第三节 国家新型区域运行规范化的出路 | 第110-136页 |
| 一、中央更大程度地赋权 | 第110-111页 |
| 二、国家新型区域改革统一立法与合作执法 | 第111-114页 |
| 三、深化国家新型区域运行中的行政审批改革 | 第114-128页 |
| 四、加强地方政府的有效治理 | 第128-133页 |
| 五、拓展国家新型区域间纠纷的多元化解决路径 | 第133-136页 |
| 第五章 国家新型区域评估法治化 | 第136-161页 |
| 第一节 国家新型区域法治发展难以评估的制约因素 | 第136-138页 |
| 一、责任追究方式传统 | 第137页 |
| 二、试验区总体方案与专门规定的适用存在重叠 | 第137-138页 |
| 三、改革创新呈现分散化 | 第138页 |
| 第二节 国家新型区域评估法治化路径 | 第138-147页 |
| 一、评估基础:区域治理体系的建构 | 第139-141页 |
| 二、评估根本:政府功能重塑与财政治理模式 | 第141-146页 |
| 三、容错性民主理论与国家新型区域效能评估制度 | 第146-147页 |
| 第三节 国家新型区域法治化评估指标体系构建 | 第147-161页 |
| 一、评估指标体系的概念和主要评估内容 | 第148-149页 |
| 二、评估指标体系的构建原则 | 第149-150页 |
| 三、评估指标体系的功能与评估方法 | 第150-151页 |
| 四、基于层次分析法的区域法治化水平综合评估 | 第151-161页 |
| 结语 | 第161-163页 |
| 参考文献 | 第163-174页 |
| 在读期间科研成果 | 第174-175页 |
| 附录 | 第175-191页 |
| 致谢 | 第191页 |
